一图看懂国家自然灾害救助应急预案学习解读课件.pptx

——学习解读2024年《国家自然灾害救助应急预案》——主讲人：XXX时间：20XX.XX国家自然灾害救助应急预案

前言日前，经国务院同意，现将修订后的《国家自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。2016年3月10日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2016〕25号）同时废止。

目录《预案》的修订背景一《预案》的修订内容二《预案》的全文学习三

《预案》的修订背景一

《预案》的修订背景

《预案》的修订背景（三）适应灾害应对新打法、加强与各灾种专项预案衔接的需要。党和国家机构改革一年多来，在重大灾害应对方面，已初步形成了灾害防范救援救灾一体化运作新模式，取得了明显成效。为进一步适应灾害应对新模式、新要求，确保防范救援救灾一体化衔接顺畅，需要对《预案》进行完善，强化与《国家突发事件应对总体预案》和地震、地质灾害、洪涝等灾种专项预案间的协同衔接。

《预案》的修订内容二

《预案》的修订内容（一）进一步明确了《预案》的定位和主要任务。《预案》定位于中央层面自然灾害救助专项应急预案，着眼于应对重大自然灾害，进一步明确了救助响应启动程序，同时，重点强化中央各有关部门和单位灾害救助全过程各项措施内容，实现灾前救助准备充分、灾中救助高效有序、灾后保障有力。（二）加强与灾种专项预案的协同衔接。进一步融入灾害防范救援救灾一体化运作模式，将《预案》中原设定的灾害预警响应调整为灾害救助准备，成为灾害防范环节的重要内容之一予以明确，细化了重特大灾害风险防范相关要求和措施。按照“优化、协同、高效”的原则，补充完善了《预案》启动条件，加强与灾种专项预案的衔接，避免响应冲突。

《预案》的修订内容（三）调整优化《预案》分级响应启动条件。根据新时代自然灾害形势和救灾工作任务，参考相关专项应急预案设置，调整优化《预案》中国家分级救助应急响应启动条件，酌情降低了紧急转移安置或需紧急生活救助人数、倒塌和严重损坏房屋间数等指标设置，将“老、少、边、穷”特殊地区特别是“三区三州”深度贫困地区、重特大灾害对群众生产和社会秩序造成严重影响等纳入国家救灾应急响应启动条件，更好体现中央层面对地方重特大灾害救灾工作的协调指导和支持。（四）进一步细化和完善应急响应工作机制和具体措施。根据党和国家机构改革要求，以职责定部门和单位，调整和更新中央层面各有关部门的工作机制和任务承担单位，加强中央统筹指导支持，进一步细化完善各部门、各层级、各阶段的响应措施，增强《预案》的操作性。

《预案》的全文学习三

《预案》的全文学习国家自然灾害救助应急预案1总则?1.1编制目的?1.2编制依据?1.3适用范围?1.4工作原则2组织指挥体系?2.1国家防灾减灾救灾委员会?2.2国家防灾减灾救灾委员会办公室?2.3专家委员会

《预案》的全文学习3灾害救助准备4灾情信息报告和发布?4.1灾情信息报告?4.2灾情信息发布5国家应急响应?5.1一级响应?5.2二级响应?5.3三级响应?5.4四级响应?5.5启动条件调整?5.6响应联动

《预案》的全文学习5.7响应终止6灾后救助?6.1过渡期生活救助?6.2倒损住房恢复重建?6.3冬春救助7保障措施?7.1资金保障?7.2物资保障?7.3通信和信息保障?7.4装备和设施保障?7.5人力资源保障

《预案》的全文学习7.6社会动员保障?7.7科技保障?7.8宣传和培训8附则?8.1术语解释?8.2责任与奖惩?8.3预案管理?8.4参照情形?8.5预案实施时间

《预案》的全文学习

《预案》的全文学习

《预案》的全文学习研究审议国家防灾减灾救灾的重大政策、重大规划、重要制度以及防御灾害方案并负责组织实施工作，指导建立自然灾害防治体系；协调推动防灾减灾救灾法律法规体系建设，协调解决防灾救灾重大问题，统筹协调开展防灾减灾救灾科普宣传教育和培训，协调开展防灾减灾救灾国际交流与合作；完成党中央、国务院交办的其他事项。国家防灾减灾救灾委员会负责统筹指导全国的灾害救助工作，协调开展重特大自然灾害救助活动。国家防灾减灾救灾委员会成员单位按照各自职责做好灾害救助相关工作。2.2国家防灾减灾救灾委员会办公室国家防灾减灾救灾委员会办公室负责与相关部门、地方的沟通联络、政策协调、信息通报等，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持政策和措施。主要包括：（1）组织开展灾情会商核定、灾情趋势研判及救灾需求评估；（2）协调解决灾害救助重大问题，并研究提出支持措施，推动相关成员单位加强与受灾地区的工作沟通；

《预案》的全文学习（3）调度灾情