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农投生态花园康养中心项目策划书

康养机构是一个政府倡导的社会公共服务的福利行业，

它市场立项明确，面对着一个庞大的消费群体，同时老龄问题

涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民

生和国家长治久安的重大社会问题。我国是人口大国，随着经

济发展，社会进步，人民生活水平提高，医疗卫生条件完善，

人的寿命普遍延长。目前我国60岁以上的人口已有两亿，今

后一个时期老年人口会以较快的速度增长。而目前的社会养

老模式提供的是最基本的服务，与老人的尊严不匹配，与子女

的孝心不匹配。针对这种现状，借鉴一些国内外的养老经验，

结合中国传统的居家养老观念，建设康养中心，旨在为老年人

提供一种全新的、积极的、健康的养老模式。

一、项目建设的必要性

（一）康养产业面临较好市场发展机遇

康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组

成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。“十四五”

时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄

金期。

随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问

题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以

上老年人中，人均患有疾病2-3种，慢性病发病率53.9%，

是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理

长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老

人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养

老模式非常必要。

养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足

老年人特殊生活需求的服务行业。党中央、国务院高度重视社

会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加

快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把

社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势

的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高

广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领

域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族

敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入

贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具

有非常重要的意义。

我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世

界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三

是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合

的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因

此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动农投农投生态

花园康养中心项目。养结合型养老模式的建立，从而走出一条

中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了

养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用

优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资

源实现有效整合的一次创新之举。

（二）休闲旅游业市场需求持续旺盛

目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经

过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第

三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速

发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、

用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进

入兴盛期。

改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生

了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需

求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现

代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产

品。国家高度重视旅游业发展，党中央已经作出了把旅游业列

为国民经济新的增长点的决策,为旅游产业在国民经济中重新

定位。

随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对

物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因

此，人们对旅游看的越来越重，我国旅游如今在以前所未有的

高速度在发展，不仅境外游客持续增加，国内游客的增长也非

常迅速，其旅游消费在整个旅游收入中占的比例越来越大。

二、编制依据

1.《“健康中国2030”规划纲要》；

2.《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费

结构升级的指导意见》；

3.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》；

4.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若

干意见》；

5.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发

〔2014〕31号）；