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2024-02-01

第五编宏观调控法

目

录

宏观调控法概述

宏观调控法的主体与客体

宏观调控法的主要制度

宏观调控法的实施机制

宏观调控法与国际经济法的关系

宏观调控法的未来发展

宏观调控法概述

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宏观调控法是调整宏观调控关系的法律规范的总称，是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的社会关系的法律规范。

宏观调控法具有宏观性、总体性、间接性和应变性的特点。它侧重于从整体上、总量上对国民经济运行进行调控，并借助各种经济杠杆和政策手段来实现。

计划经济时期的宏观调控法

在计划经济时期，国家通过指令性计划和行政手段对国民经济进行直接管理和调控，此时的宏观调控法主要表现为计划法和相关的经济行政法规。

市场经济时期的宏观调控法

随着市场经济体制的建立和完善，国家逐渐转变对国民经济的调控方式，开始运用经济手段和法律手段进行间接调控。此时的宏观调控法主要表现为财政法、金融法、价格法、产业政策法等。

宏观调控效率原则

宏观调控应当注重效率，通过科学的决策和有效的执行，确保宏观调控措施能够及时、准确地作用于市场经济，实现国民经济的稳定和发展。

宏观调控法定原则

宏观调控必须依法进行，宏观调控的主体、权力、程序、责任等都必须由法律明确规定。

宏观调控适度原则

宏观调控必须适度，既要防止过度调控对市场经济造成不必要的干预和破坏，又要避免调控不足导致市场经济秩序混乱。

宏观调控公平原则

宏观调控应当注重公平，保障各类市场主体平等参与市场竞争，防止因宏观调控而造成的不公平现象。

宏观调控法的主体与客体

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社会中间层主体

包括行业协会、商会等社会自治组织，在宏观调控中起到辅助和补充作用。

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国家权力机关

作为宏观调控法的制定者和监督者，国家权力机关在宏观调控中发挥着核心作用。

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政府及其职能部门

各级政府及其职能部门是宏观调控法的主要执行者，负责制定和实施宏观调控政策。

宏观调控法律关系主体

包括国家权力机关、政府及其职能部门、社会中间层主体以及市场主体等。

宏观调控法的主要制度

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通过立法明确产业结构调整的方向、重点和措施，促进产业结构优化升级。

产业结构调整法律制度

制定产业布局规划，引导产业有序转移和集聚发展，形成区域协调发展格局。

产业布局规划法律制度

鼓励技术创新和进步，提高产业核心竞争力，推动经济发展方式转变。

产业技术政策法律制度

规范政府预算编制、审批、执行和监督等程序，确保财政资金合理分配和使用。

预算法律制度

财政收支法律制度

财政政策法律制度

明确财政收入和支出的范围、标准和程序，保障财政收支平衡和可持续发展。

制定和实施积极的财政政策，促进经济增长、社会稳定和公平正义。

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税收基本法律制度

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确立税收法定原则，规范税收征收和管理的基本制度，保障纳税人合法权益。

税收优惠政策法律制度

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制定税收优惠政策，鼓励企业投资、技术创新和社会公益事业发展。

税收征收管理法律制度

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完善税收征收管理制度，提高税收征收效率和质量，防止税收流失和滥用。

建立金融监管机构，制定金融监管法规，加强对金融机构和市场的监督管理，维护金融稳定和安全。

金融监管法律制度

制定和实施货币政策，调节货币供应量和信贷规模，保持币值稳定和促进经济增长。

货币政策法律制度

规范外汇收支和管理行为，维护国家外汇储备安全和国际收支平衡。

外汇管理法律制度

宏观调控法的实施机制

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违法行为的认定

明确宏观调控法中的违法行为种类和认定标准，确保法律责任的准确追究。

法律责任的承担

对违反宏观调控法的行为主体，依法追究其法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。

法律责任的免除

在特定情况下，对符合法定条件的违法行为主体，可以依法免除或减轻其法律责任。

宏观调控法与国际经济法的关系

05

两者都涉及对经济关系的调整，特别是在跨国经济活动中，宏观调控法与国际经济法有一定的交集。

调整对象有交集

宏观调控法与国际经济法都遵循公平、公正、公开等法律原则，强调对市场主体权益的保护。

法律原则相通

宏观调控法的完善有助于国际经济法的实施，而国际经济法的发展也推动了宏观调控法的进步。

相互促进与发展

宏观调控法主要调整国内宏观经济关系，而国际经济法主要调整跨国经济关系。

调整范围不同

宏观调控法主要源于国内立法，而国际经济法则包括国际条约、国际惯例等多种法律渊源。

法律渊源不同

宏观调控法主要由国内政府实施，而国际经济法则由国际组织、国家政府等共同实施。

实施主体不同

地位

宏观调控法是国内法的重要组成部分，对国际经济法的实施具有重要影响。在国际经济交往中，宏观调控法为各国政府提供了宏观调控的法律依据。

作用

宏观调控法通过调整国内宏观经济关系，为国际经济法的实施创造了良好的国内环境。同时，宏观调控法也