企业环保法律法规政策培训课件.pptx

环保法律法规政策解读习近平总书记关于生态环保系列讲话”两山论“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。生态环境保护是功在当代，利在千秋的事业坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取地经济增长的做法汇报提纲一、环境保护与污染防治的形势及要求二、环保法律法规体系三、企事业单位的环保职责四、各类法律法规逐步更新对企业要求更高五、环保违法处罚案例一、新时代深化生态环境保护工作的总体要求（一）十八大以来历次全会关于生态文明建设精神2012年11月，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，作为行动纲领；2013年11月，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系（通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，建立生态环境损害责任终身追究制）；2014年10月，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；2015年10月，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的必威体育精装版成果。（二）十九大关于生态文明建设和生态环保的新要求、新目标2017年，党的十九大提出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。2018年5月18日，全国生态环境保护大会在京召开。习近平出席会议并发表重要讲话：要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。2020年（二）十九大关于生态文明建设和生态环保的新要求、新目标2018年6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出部署安排。意见指出：良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。“《意见》”（二）十九大关于生态文明建设和生态环保的新要求、新目标2020年9月22日第七十五届联合国大会一般性辩论会上，以及12月12日气候雄心峰会上，习近平主席两次向全世界郑重宣布：中国力争2030年前碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这充分彰显了我国积极应对全球气候变化的大国担当。2020年底召开的中央经济工作会议，也将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年度8大重点任务之一。今年3月15日习近平主席主持召开中央财经委员会第九次会议，明确提出将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。“十四五”规划纲要“十四五”生态文明建设重点（二）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要把“推动绿色发展促进人与自然和谐共生”作为“十四五”时期的重大任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强生态文明建设，实现人与自然和谐共生的现代。明确了到2035年美丽中国建设目标基本实现的远景目标和“十四五”生态文明建设目标。要在总结成功经验和科学研判形势基础上，紧紧锚定美丽中国建设目标，明确“十四五”时期生态文明建设的重点方向，实现“十四五”生态文明建设取得新进步。二、企业面临的环保新形势（一）环保督察和追责已成常态2015年07月01日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，提出建立环保督察工作机制，严格落实党政领导干部环境保护责任。（中央环保督察是由党中央、国务院牵头以中央环境保护督察组的形式进行督查，由督企业转变为党政企同督）2015年08月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，强调显性责任即时惩戒，隐性责任终身追究，让各级领导干部耳畔警钟长鸣二、企业面临的环保新形势（一）环保督察和追责已成常态?2016年7月，第一批中央环境保护督察工作全面启动进驻（内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏），11月第二批中央环保督察组启动进驻（北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃）2017年4月起对湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、