2024《农村留守儿童受教育权存在的问题研究》9900字.docx

农村留守儿童受教育权存在的问题研究

TOC\o1-3\h\u18375引言 1

21751一、农村留守儿童受教育权的概念及现状 2

29171（一）受教育权的概念 2

7366（二）农村留守儿童受教育权的现状 2

26788二、农村留守儿童受教育权存在的问题 3

27385（一）立法机制的不完善 3

4448（二）救济程序难以实施 4

14442（三）监护力度不足 4

197761、家长监护力度不够 4

99352、学校的监护不足 5

287013、国家的监护力度不深 6

30642三、解决农村留守儿童受教育权存在问题的对策 7

17957（一）加强农村留守儿童受教育权的立法保障 7

15405（二）加强救济程序的保障性 7

171831、根据不同地区建立申诉程序 7

29692、建立健全教育权的公益诉讼 8

4336（三）如何加强监护力度 8

165181、加强父母的监护意识和责任 8

79652、加强学校，教师的义务性规范 9

304013、加大国家监督力度 10

9037结语 10

6701参考文献 11

15151注释 12

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引言

改革开放以来，经济不断发展城乡差距越来越大，大量的我国农村地区剩余劳动力开始进入到大城市留守务工，受到教育制度、经济收入差距以及其他制度等因素的影响，很多进城务工人员选择将子女留在农村，这导致农村留守儿童问题的发生，对农村留守儿童的身心健康以及受教育问题等带来了严重的影响。如何用法律制度有效保护农村留守儿童受教育是不容忽视的问题。本文将对农村留守儿童受教育权保护法律进行探究，以期通过本文的研究，使农村留守儿童受教育权得到更好地实现。

一、农村留守儿童受教育权的概念及现状

（一）受教育权的概念

根据我国宪法规定受教育权，即是每个公民的权利是又每个公民应当履行的义务。本规定属于强制性规定，每个公民必须接受九年义务教育。受教育权是每个公民都享有的基本权利，其包括平等教育权、教育自由权、公正评价权、获得物质帮助权等。每个公民都应该依法具有平等的入学受训和教育权。它指的是国家公民自身作为人格权利上的主体，为了实现人格的自我完善而必须具有的一项基本要求是为国家公民提供平等教育权的机会与基础设施。并且其不得作为侵犯公民受平等教育自由的一项基本权利；受教育权作为宪法所规定的基本权利之一，必然具有法律人人平等的特性。这个平等是任何组织或者个人不得以任何理由去阻碍受教育人行使受教育的权利，而针对受教育人本人来说必须自己履行受教育的义务。是不可转让且不可放弃的。可想而知，受教育权对每个公民如此重要，是将来在人生中的基础。同时还有教育的平等权、自由权、福利权等。

（二）农村留守儿童受教育权的现状

根据全国妇联2019年进行的调查，农村16岁以下留守儿童人数目前为902万余千人。其中，805万人（89.3%）由祖父母照料，30万人（3.3%）由亲友照料，有36万人（4%）的农村地区留守少年儿童无人监护。一份中国农村地区留守少年儿童家庭状况跟踪调查报告显示,大多数留守少年儿童与父母很少见面，很少交流。祖父母抚养的约占45%。孩子由爷爷奶奶或者其他亲友教育照顾，留守儿童没有办法得到父母的关心呵护人际关系方面的引导。长此以往，留守儿童性格发育不健全，人格独立，错误的价值观使有一部分留守儿童走上违法犯罪的道路。这些相关数据分析显示我国留守少年儿童普遍缺少父母照顾，父母是孩子在幼年时的保护伞，而很多留守少年儿童正因为缺乏这些。有很多辍学的现象，很多孩子的想法是成绩不好，何不出去打工帮助父母减轻压力。产生这些观念很大原因是学校的心理教育和政治、法律意识教育的缺乏。在农村学校，很多老师仅仅是上完课本上的内容就下课，这是教育的一个弊端。其次，农村道路又欠修缮，很多留守儿童可能因为天气的原因或者是道路的原因没有办法正常上学。通过很多新闻报道以及自身的经历，发现留守儿童上学难，不是学校不开课，而是道路出现自然灾害没有办法上学，同时在上学的路上，没有安全保障，很多女童在上学途中遭到威胁，例如不断爆出女童在上学路上被强奸的案件。

根据2019年全国留守儿童统计数据得出，中国留守儿童约6683万人，包括城乡流动儿童和农村留守少年儿童。中国进城务工的人员约占1.3亿人。绝大部分农村留守少年儿童在学校念书，在校的男生比例为92.58％，在校的女生比例为92.01％。有未上过学的男生比例为1.75％，而女孩的比例为1.82％。义务教育阶段农村男女留守儿童受教育机会的差异极小。比较而言，各个年龄组农村留守儿童的在校比例都高于全部农村儿童的在校比例，年龄在15到1