苜蓿草生产基地建设项目项目建议书.doc

苜蓿草生产基地建设工程

工程建议书

第一章总论

1.1工程提要

工程名称：北安市苜蓿草生产基地建设工程

建设性质：新建

工程建设单位：北安市畜牧兽医局

工程建设地点：北安市种畜场奶牛小区、北安市建民奶牛小区、北安市曙光奶牛小区、北安市自治奶牛小区、北安市新街奶牛小区、北安市自立奶牛小区。

建设内容：2021年利用三边地〔路边、村屯边、沟塘边〕种植苜蓿5000亩，利用退化草原种植苜蓿2000亩；购置翻晒机12台，割草压扁机6台，草捆打捆机6台，施肥播种机6台，旋耕机6台。到2021年三边地种植苜蓿到达5万亩，退化草原种植苜蓿到达2万亩。

投资规模及资金构成

2021年工程建设投资424万元，申请上级支持资金224万元，自筹资金200万元。

1.2建设单位概况

1、北安市种畜场奶牛小区位于市区东35公里处，总占地面积3万平方米，现有奶牛305头，有现代化畜舍3栋，防疫配种室1座，150米深机井2眼，移动式榨奶机4套，电力设施完备，交通便利。

2、北安市曙光奶牛小区，位于北安市西5公里。总占地面积2.7万平方米，现有养殖户7户，奶牛321头，采取集中饲养，分户核算的管理模式，有现代化畜舍3栋，防疫配种室1座，专用机电井1眼，机械榨奶车间1个，电力设施完备，交通便利。

3、北安市建民奶牛小区，位于北安市西北6公里。总占地面积2.3万平方米，现有奶牛298头，有现代化畜舍4栋，防疫配种室1座，机井1眼，机械榨奶车间1个，电力设施完备，交通便利。

4、北安市新街奶牛小区，位于北安市东北18公里。总占地面积2.44万平方米，现有奶牛276头，有现代化畜舍2栋，办公区150平方米，库房228平方米，新打机电井1眼，围墙370延长米，电力设施完备，交通便利。

5、北安市自立奶牛小区，位于北安市西北7公里。总占地面积2.63万平方米，现有奶牛327头，有现代化畜舍4栋，现代化机械榨奶间1座，机井2眼，电力设施完备，靠近通村公路，交通便利。

6、北安市自治奶牛小区，位于北安市西南北8公里。总占地面积2.37万平方米，现有奶牛269头，有现代化畜舍2栋，防疫配种室1座，机井1眼，榨奶设备3套，电力设施完备，交通便利。

1.3存在的问题和建议

存在问题

1、该工程区内的奶牛养殖户以散养放牧和拴养喂食干纤维饲料为主，苜蓿种植分散而少，以青刈鲜喂为主、调制干草为辅，自产自用。导致精饲料本钱过高，奶源品质较差，奶量不高。

2、工程区内的奶牛养殖户曾经也尝试过苜蓿种植喂食技术，但都是以户为单位的“单打独斗〞模式，出现了机械和人力的大量浪费，经济效益不明显，导致这项技术难以推广。

3、草原面积大但利用率低，改进和建设滞后，过度放牧，退化严重。

几点建议

1、推进苜蓿草种植示范，引导广阔养殖户扩大苜蓿草种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力。

2、引导养殖户利用道边、村屯边、沟塘边等未利用地种植苜蓿，采取谁投资谁受益、谁种谁得、政府补贴的原那么推进苜蓿草种植。

3、加快草原改进建设，实行草原休牧制度，通过种植苜蓿，机械化割草、打包，提高草原管理水平和草原利用率。

第二章工程背景及必要性

2.1工程提出的背景

中国是一个农业大国。畜牧业的开展壮大是一项根本国策。提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。2009年6月26日-28日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关于畜牧开展做了明确指示，“黑龙江畜牧业在奶牛、肉牛、生猪、畜禽产品、水产品上向规模化、标准化方向开展〞。北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化、标准化方向开展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜蓿等优质牧草应用认识缺乏，导致乳产品质量标准较低。我国知名度较高的完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛

2.2工程建设的必要性及目的意义

1、进行该工程建设是增加农民收入，解决“三农问题〞的需要。

“三农问题〞是本届政府各项工作的重中之重，如何增加农民收入，是解决三农“问题的一项重要工作内容。以奶牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源品质，到达节本增效的目的。

2、进行该工程建设是开展现代农业的需要。

苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营，有利于机械化连片耕作。

3、进行该工程建设是奶牛标准化饲养的需要。

2009年6月26日至28日胡总书记视察黑龙江时明确指示：“奶牛、肉牛、生猪、畜禽产品、水产品，要向规