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实施全面预算管理支撑医疗企业高质量发展

随着经济不断发展，我国在医疗行业中的投入明显加大，同时，相关部门对

医疗行业的重视度也不断提高。当前，全面预算管理在医疗企业中已经得到应用，

在企业战略目标的指引下促进资源科学配置，深挖企业潜力，有效减少资源浪费，

促进资本增效，推进医疗企业高质量发展。因此，医疗企业应当结合实际情况对

自身管理工作中存在的不足进行梳理，不断探索高效的优化措施，不仅能够全面

促进医疗企业转型，而且还能为我国医疗行业发展提供可靠助力。

一、医疗企业实施全面预算管理的意义

（一）降低医疗企业运营成本

医疗企业在日常经营管理过程中存在一些不完善之处，通过实施全面预算管

理工作能够为企业日常经营活动提供指导，对企业运营成本从事前、事中及事后

进行全面控制。在进行预算编制前充分做好市场调研工作并进行全面分析，通过

加强业财融合，掌握企业资源投入和实际经营状况，对企业资源配置情况进行量

化，对医疗耗材成本、人工成本及其他费用等进行科学预测，从而有效降低医疗

企业的运营成本。

（二）加强医疗企业各部门之间的沟通和协调

全面预算管理的全员性特征要求医疗企业全部人员共同参与预算管理工作，

企业各部门和各岗位都应当有自身的预算管理权利及责任，积极做好自身工作，

同时加强本部门与其他部门之间的工作衔接，对各科室之间的预算目标进行明确，

加强信息沟通，促进各部门相互协调和配合，为增强预算编制科学性提供助力，

保障企业预算编制与实际经营发展需求相一致，促进医疗企业战略目标顺利实现

[1]。

二、医疗企业实施全面预算管理中存在的问题

（一）全面预算管理环境薄弱

现阶段，部分医疗企业对预算管理不重视，大多数情况下预算管理直接由财

务部门负责，其他部门参与较少。一些医疗企业将关注重点放在企业业务发展过

程中，对预算管理工作的展开有所忽视，导致企业预算编制时间紧迫且与企业发

展情况不相符，预算执行不能达到预期效果，最终造成医疗企业预算管理环境薄

弱，内部一些人员对预算产生消极和抵触的情绪。医疗企业从管理层到基层员工

都没有认识到全面预算的重要性，无法利用预算管理顺利提高企业经济效益，没

有在企业中形成良好的管理环境，导致最终全面预算无法发挥应有的作用。

（二）预算目标与企业战略结合不足

全面预算管理能有效优化企业资源配置，控制企业成本，在企业管理工作中，

全面预算与企业战略目标相辅相成，但根据实际情况来看，部分医疗企业在全面

预算中对预算目标的设定与企业战略目标结合还不够紧密[2]。一些管理层对短

期效益过度重视，不重视长期发展目标，因此在预算目标制定过程中将重心放在

短期业务上，没有发挥全面预算管理在长期战略目标实现上的重要作用，对医疗

企业长远发展造成不利影响。

（三）预算编制缺乏科学性

一方面，一些医疗企业预算编制只依据上年的预算执行情况来编制下一年度

的预算，没有充分考虑到外部环境的影响因素，同时也缺少对内部业务发展方向

改变而造成的收支变化影响的考虑，从而造成整体预算编制固化问题严重，无法

与当前医疗企业发展需求相符。另一方面，预算编制审核过程不严格，部分企业

在预算编制过程中由于财务人员专业性不足，设置预算指标时存在一定的主观性，

对一些业务的开支审核合理性不足，容易将一些不必要的预算合理化，增加医疗

企业成本，影响资金使用效率。

（四）预算执行控制不到位

部分医疗企业在预算执行过程中还处于较为松散的状态，缺少执行控制力。

一些企业在预算管理工作中重编制，轻执行。在预算编制完成后将预算分解至各

部门和科室，各科室按照预算要求进行执行，这种情况造成部分员工在预算管理

中对预算编制结果认同度不高，因而在预算执行过程中态度不积极，最终导致医

疗企业预算管理执行控制不足[3]。还有部分医疗企业在预算编制过程中缺少对

预算目标的细化分解，预算指标没有进行层层分解，在业务经营过程中员工参与

度不高，导致最终预算目标和医疗企业实际情况不相符，无法有效监管预算目标

执行情况。

（五）预算考核评价环节缺乏有效性

制定完善的预算考核评价体系可以准确掌握企业的预算编制与业务结合情

况，并在执行过程中及时分析存在的问题，为后续的改进提供支持。当前，一些

医疗企业在全面预算管理过程中缺乏完善的考核评价体系，在预算考核中只将收

入和利润作为重点关注对象，并没有对其他如资产和负债等方面进行深入考虑，

甚至一些医疗企业只将考核的重点放在部门和科室管理人员身上，并没有细化到

基层员工，导致一些员工认为预算考核与自身关系不大。此外，部分医疗企业缺

乏