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完整版)某平台公司整体转型发展规划方

案

某平台公司整体转型实施方案

一、基本原则和工作措施

一）基本原则

该公司将全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关

系，实现公司市场化和实体经济化。根据“突出主业、规范重

组、公私合作、市场运营”的原则，根据市场资源配置的要求，

不断优化和调整公司结构，创新和优化公司运营和资本运作机

制，大力发展实体经济，实现从单一融资性平台公司向旅游综

合性平台企业的转型升级，实现企业实体化和多元化战略发展

目标。

二）工作措施

1.建立现代企业制度，完善法人治理结构

该公司将按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力

资源管理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现

从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模

式，进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性

循环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文

旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为导

向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓展，

提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上，建立完

善现代企业制度和公司法人治理结构。

2.积极转变管理观念，适应企业化经营

该公司将落实模块化和功能化的运营分工模式，谋划好公

司各业务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、

良性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益，确保国有资

产保值增值。整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特色

和优势的产业模块板块，通过产业集聚、富集和产业延伸，提

高产业的竞争力。强化市场运作，对经营性和准经营性资产，

通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企业的盈

利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服务功能。

逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提升管理人员

和专业技术人员的能力和素质。对公司管理人员进行分层、分

类研究培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理

后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良

的企业人才队伍。

3.加强资源整合，增强区级旅游平台公司的控制力和影响

力。

鉴于公司目前的控制力和影响力较弱，发展战略、愿景和

企业文化都处于初级阶段。作为区内的旅游文化平台公司，我

们有责任整合辖区内各类文旅实体。通过政府授权、资产剥离

和组合、资本运作等多种方式，不断壮大公司资产。我们重点

突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策

中心的职能定位，强化子公司功能模块能力，提升项目实施、

计划管理、建设管理、资产经营的执行职能。进一步实施投资

经营型的管控模式，清晰平台公司与子公司、参股、控股公司

之间的“上下界面”，使总公司的“综合管理”与子公司、参股、

控股公司“专业经营”相分离，总公司层面专注于战略方向、整

体规划和整体发展，子公司层面则根据模块功能分工，专注于

提高竞争优势、融资能力和经营能力。

进一步提升政府指导能力和支持力度，XXX与政府、与

相关职能部门的关系，政府对公司运作进行必要指导。在不干

预公司日常经营活动的前提下，根据市场化运作原则，在政策

措施、授权经营、项目建设、资金筹措等方面给以公司支持。

对委托代建的各类民生、扶贫工程非经营性重资产进行剥离减

负，公司实现市场轻装上阵。

主要目标是推进公司法人结构重组和资产重组，对投融资

金融、景区运营、文旅产业服务经营、医养融合、业务整合进

行板块整合，推进重资产剥离，轻资产优化，实现公司转型发

展。

首先，我们要实现公司法人结构重组。目前公司为独资国

有企业，体制上的障碍直接影响到企业经营目标、管理水平和

经济效率。在确保国有控股的基础上，进行灵活多样的公司多

层级体制改造，引入包括非国有股东在内的多元股东结构，明

确投资者、经营者、管理者的相互职责、权利和义务，建立规

范的权利机构、决策机构、执行机构和监督机构。

其次，我们要实现资产重组。按照突出主业、精简数量、

做大规模、提高运行水平的原则，对资产进行重组。首先，我

们要剥离重资产，将公司承建的非盈利性民生、扶贫类项目全

部纳入XXX。

2.优化轻资产，将公司实施的盈利性和经营性项目全部纳

入XXX。

3.实现功能整合

1.建立投融资金融平台