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一图读懂《优化营商环境条例》

contents

目录

条例背景与意义

市场主体保护制度

政府服务优化措施

监管执法规范化要求

法治保障与法律责任

总结与展望

条例背景与意义

01

营商环境参差不齐

不同地区、不同行业营商环境差异较大，影响市场公平竞争。

审批流程繁琐

企业开办、项目审批等环节流程复杂，耗时长，增加企业成本。

监管执法不规范

部分监管执法行为存在不公正、不透明等问题，影响企业正常经营。

深化“放管服”改革

贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，优化营商环境。

激发市场活力

通过简化审批流程、规范监管执法等措施，降低企业成本，激发市场活力。

促进高质量发展

优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措，有利于提高资源配置效率。

条例的实施有助于建立全国统一的营商环境标准，促进市场公平竞争。

统一营商环境标准

提升政府服务效率

增强企业发展信心

条例要求政府简化审批流程、优化服务，提高政府服务效率和企业满意度。

优化营商环境有助于增强企业发展信心，吸引更多投资，推动经济持续健康发展。

03

02

01

市场主体保护制度

02

涵盖专利权、商标权、著作权等各类知识产权。

保护范围

加强知识产权行政执法，完善知识产权司法保护，推进知识产权快速维权机制建设。

保护措施

鼓励企业加大研发投入，加强自主创新，对优秀知识产权给予奖励和扶持。

激励机制

政府服务优化措施

03

03

加强政务服务监督

建立政务服务评价机制，接受社会监督，不断提升政务服务质量。

01

制定政务服务标准

明确政务服务事项、流程、时限等标准，提高政务服务规范化水平。

02

推进“一窗受理”

整合政务服务资源，实现“一窗受理、集成服务”，减少企业和群众办事跑腿次数。

建设一体化在线政务服务平台

整合各类政务服务系统，实现“一网通办”，提高政务服务便捷性。

推进电子证照应用

推广电子证照共享互认，减少纸质材料提交，降低企业和群众办事成本。

加强数据共享

推动政务数据共享交换平台建设，促进部门间数据共享和业务协同，提高政务服务效率。

03

02

01

简化审批流程

合并审批事项、减少审批环节、压缩审批时限，提高审批效率。

加强事中事后监管

强化投资项目事中事后监管，确保项目依法依规建设运营。

实施并联审批

推行并联审批制度，实现多个审批事项同步受理、同步审批，缩短审批周期。

监管执法规范化要求

04

01

公开监管执法的法律法规依据，确保执法行为有法可依、有章可循。

02

公开监管执法的标准、流程和时限，保障行政相对人的知情权。

及时更新并公布已废止或修改的执法依据和标准，避免执法混乱。

03

推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

建立行政执法公示制度，通过政府网站、政务新媒体等途径及时公开行政执法信息。

加强行政执法信息化建设，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示。

03

加强对监管执法行为的监督和评估，及时发现和纠正问题，确保公正文明执法。

01

建立完善的监管执法责任追究机制，对违法违规的执法行为进行严肃处理。

02

对执法不作为、乱作为等行为依法依规追究相关人员的责任。

法治保障与法律责任

05

加大政府信息公开力度，提高政策透明度和知晓率，保障市场主体的知情权和参与权。

全面推进政务公开

加强营商环境法规规章的制定和修订工作，确保各项制度符合法律法规要求，为市场主体提供稳定、透明、可预期的制度环境。

建立健全法治化营商环境制度体系

加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，规范执法程序和行为，保障市场主体合法权益。

严格规范公正文明执法

01

对违反营商环境法规规章的行为，依法追究法律责任，加大惩处力度，形成有效震慑。

明确违法行为法律责任

02

建立健全投诉举报渠道和处理机制，鼓励市场主体和社会公众积极参与监督，及时发现和纠正违法行为。

完善投诉举报机制

03

加强相关部门之间的协同配合和信息共享，形成监管合力，提高监管效能。

加强跨部门协同监管

畅通救济途径

建立健全多元化的纠纷解决机制，包括诉讼、仲裁、调解等，为市场主体提供便捷、高效的救济途径。

强化法律服务

加强法律服务体系建设，提高法律服务质量和效率，为市场主体提供优质、全面的法律服务。

加强司法保障

完善司法制度，提高司法公信力，确保市场主体在营商环境中的合法权益得到有效保障。

总结与展望

06

简化审批流程

降低企业税费、融资成本等，增强企业发展动力。

减轻企业负担

加强监管执法

提升服务水平

01

02

04

03

优化政务服务，提高服务效率和质量，便利企业办事创业。

通过取消、合并、下放等方式，大幅减少审批事项和环节。

建立健全监管机制，规范