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《各行业重大隐患判定标准》

一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故

隐患判定标准（试行）

安监总管三〔2017〕121号

依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形

应当判定为重大事故隐患：

（一）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全

生产管理人员未依法经考核合格。

（二）特种作业人员未持证上岗。

（三）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施

外部安全防护距离不符合国家标准要求。

（四）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动

化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系

统、紧急停车系统未投入使用。

（五）构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区

未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液

体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立

的安全仪表系统。

（六）全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措

施。

（七）液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液

化气体的充装未使用万向管道充装系统。

（八）光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越

除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

（九）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标

准要求。

（十）在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计

诊断。

（十一）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出

的工艺、设备。

（十二）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国

家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安

装使用防爆电气设备。

（十三）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性

装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

（十四）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电

源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

（十五）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

（十六）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制

或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

（十七）未制定操作规程和工艺控制指标。

（十八）未按照国家标准制定动火、进入受限空间等

特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

（十九）新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中

试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化

工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性

论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企

业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

（二十）未按国家标准分区分类储存危险化学品，超

量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

二、金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准

（试行）

安监总管一〔2017〕98号

（一）金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患

1.安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。

2.使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

3.相邻矿山的井巷相互贯通。

4.没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。

5.露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设

计要求采取相应措施。

6.地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措

施。

7.排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。

8.井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取

相应防护措施。

9.水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门

防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

10.水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与

设计要求不符。

11.有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业

标准或设计采取防火措施。

12.在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进

行探放水。

13.受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水

上游发生洪水期间，不实施停产撤人。

14.相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取

相应措施。

15.开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备

设施时未按照设计要求采取相应措施。

16.擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计

值。

17.未按