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学术探讨%%%

民营企业档案管理模式研究

!宗培岭

随着我国政治、经济体制改革的深化，民营经济、档案集中统一管理。指由档案部门对本单位

正异军突起。但从调研情况看，民营企业档案工作尚档案实行集中统一管理。从理论上讲，该管理模式适

不能适应民营企业发展的需要，普遍存在的问题是合一切类型的民营企业，但在具体实施中往往受到

建档工作滞后、管理不规范。因此，认真探讨适合民企业规模、企业管理体制、企业技术水平的制约。其

营企业（本文主要指私营企业）需要的档案管理模优点是便于维护档案的完整与安全，有利于形成统

式，推动档案工作与民营企业同步发展，不仅是档案一的档案信息利用中心。

工作服务于企业的需要，也是企业自身保持稳定、持!、档案分级管理。指在企业内对档案实行分级

久发展的需要。管理。其适用范围：一是由多法人组成的集团公司，

一、可供民营企业选择的档案管理模式及其基实行以法人为基础的分级管理；二是在单一法人企

本形态业内为便于有关部门就近利用档案而实行分级管

企业档案管理模式是指为达到完整保存、科学理。该管理模式的优点是管理灵活、职责明确、利用

管理和有效利用档案的目标所采用的基本思想与方方便。

式，它具有综合性、动态性与多元性的特征。综合性’、档案分散管理。指在企业内由不同部门对各

是指企业档案管理模式不是一个单一概念，它广泛自形成的档案进行管理。例如部分民营企业由于创

涉及企业内部档案工作管理体制、档案管理方式、思业初期工作较忙乱、或因必威体育官网网址、或因对档案工作规律

想与制度。企业对档案管理模式的选择往往要受企认识不够，企业形成的合同档案、会计档案、文书档

业管理体制、技术水平、企业形态、企业管理模式等案、人事档案等大都分别保存在不同部门。这种管理

诸多因素的影响。动态性是指企业档案管理模式不模式在民营企业特别是靠民间资本形成的民营企业

是固定不变的，在企业不同发展阶段有不同的表现中还占有相当的比例。民营企业家族式管理致使企

形式，例如我国同一企业在改制前后会有不同的管业核心档案由企业老板自行管理。该管理模式的优

理模式。多元性是指不同地区、不同类型企业有不同点是分工明确；不足之处是对企业档案管理缺乏整

的档案管理模式，例如我国民营企业与外国企业的体规划，对跨类别或新型档案的管理往往会出现管

档案管理模式会有差异，我国不同规模民营企业的理上的空白或交叉。

档案管理模式也会有差异。因此，在谈到企业档案管（二）按管理对象划分：

理模式时，一是不要把其看成是一种固定不变的单、档案综合管理。指按集中统一管理的原则，由

一的管理思想与方式；二是在工作中不要力图去套综合档案机构对企业档案实行统一整理和开发利

用某种模式，而要着力研究适合本企业的档案管理用。对企业档案实行综合管理是当前国有企业转制

模式，适合的就是最优的。而成民营企业的档案管理模式的主流，但在具体实

鉴于企业档案管理模式具有动态性、多元性的施中往往有差异，可以实行集中统一式的综合管理，

特征，要完整罗列企业档案管理模式是不可能的，这也可以实行统一领导、分级管理式的综合管理。该管浙

里只能就企业档案管理模式的基本形态按类作大体理模式有利于企业档案工作的全面建设，充分发挥江

表述。