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2022年ESG及绿色金
融进展与趋势报告
CONTENTS
目录
议题一：转型金融
转型金融进展与展望
议题二：绿色普惠
绿色普惠融合发展进展与展望
议题三：金融机构ESG评价
金融机构ESG评价应用进展与展望
议题四：绿色金融地方试点
绿色金融改革创新地方试点进展与展望
议题五：绿色银行
商业银行绿色金融发展进展与展望
议题六：环境（ESG）信息披露
商业银行环境（ESG）信息披露进展与展望
议题七：金融科技ESG
金融科技行业ESG实践与展望
编辑：李依依
议题一
转型金融
转型金融进展与展望
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山
的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。加快发展方式绿色转型，是中国式现代
化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署。绿色低碳转型意味着全社会各经济部门
要采取行动，大幅加快脱碳措施的执行和推广，尤其应重视高碳行业低碳转型和高碳经济结
构优化转变。这一过程需要巨量资金供给与多元金融工具支持，而部分高碳行业（非“绿色”
范畴）无法从现有绿色金融体系获得转型所需资金，因此发展转型金融迫在眉睫。本文梳理
了近两年转型金融理论及我国实践发展情况，并就我国未来加快转型金融标准建设、完善转
型金融激励机制、推动转型金融产品创新、加强转型金融基础设施建设等方面提出建议。
1我国转型金融发展总体情况
有关部门正在积极探索转型金融实践。中国人民银行作为G20可持续金融工作组共同主
席，牵头推动《G20可持续金融路线图》《G20转型金融框架》等纲领性文件，且正在研究
制定转型金融标准，推动实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接。财政部于2022年5月发布
的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（财资环〔2022〕53号）指出要研究设立国家
低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。银行间市场交易商协会与上海证券
交易所分别发布了面向不同发债主体的转型债券标准。交易商协会在《气候转型金融手册》
基础上，于2022年5月发布的《关于开展转型债券相关创新试点的通知》明确了银行间市场转
型债券的产品标准和规范，促使我国首批转型债券于2022年6月成功发行，用于5家公司的绿
色低碳转型。上交所于2022年6月在《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第
2号——特定品种公司债券（2022年修订）》明确了低碳转型公司债券的发行标准。
我国转型金融工具主要以转型类债券与转型类贷款为主，发展特征明显。在我国，转型
类债券主要有可持续发展挂钩债券（Sustainability-LinkedBonds,SLB）、低碳转型债券、低
碳转型挂钩债券等，其中SLB的主要特征为：发行主体多为电力企业，票面利率较低且利率
浮动区间较小，产品期
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