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1国家职业资格证书制度职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。主要内容是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书的政策规定和实施办法。核心是职业技能鉴定工作。初级、中级、高级、技师、高级技师;其中前三级为技能层面的职业资格,后两级为技术层面的职业资格。职业资格职业资格证书制度国家职业资格的5个等级职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格证书是劳动者职业技能水平的凭证,是求职任职的主要依据,也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。职业资格证书制度基本概念初创阶段:建立考工定级和考工晋级制度(建国到文革结束,八级工制)。恢复阶段:建立工人技术等级制度(1978-1987);1979国家劳动总局“第二次修标”。调整阶段:建立职业资格等级制度(1987-1993);1988-1992年,45个部委“第三次修标”。转轨阶段:1994年,十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出“要制定各种职业的资格标准和录用标准,实行学历文凭和职业资格两种证书制度”,对我国社会就业观念和就业方式产生了划时代的影响;1995年颁布《劳动法》,确立了职业分类、职业标准,资格证书以及职业考核鉴定机构的法律地位,从而将我国职业技能鉴定工作引入到法制轨道,逐渐建立了三级鉴定机构(中央、省部、所站),确立了“统一所站条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理、统一证书核发办法的五统一原则”。国家职业资格证书制度的发展《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第五十一条国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工程的劳动者,实行职业资格证书制度,具体办法由国务院规定。国务院法制办关于《职业技能培训和鉴定条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知其中:第三十九条用人单位招用劳动者从事下列特殊工种的工作,必须从取得相应职业资格证书的劳动者中挑选:(一)矿产资源开采、危险化学品和其他危险物品生产岗位的特殊工种;(二)食品、自来水、电、燃气等供应与服务岗位的特殊工种;(三)交通运输与保障、公共设施建设与维护岗位的特殊工种;(四)公共安全维护、公共财产安全保障岗位的特殊工种;(五)特种装备制造、操作与维修岗位的特殊工种;(六)人身健康服务岗位的特殊工种;(七)法律、行政法规和国务院规定的其他涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的特殊工种。职业资格制度政策法规2009年,温家宝总理的政府工作报告提出“大力发展职业教育”,特别强调“要重点支持农村中等职业教育”,“大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。”2010年5月31日至6月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在云南考察就业培训、卫生服务和危旧房改造时强调:“要加强职业技能培训和职业健康保护,促进就业创业。”原中共中央政治局委员国务院副总理吴仪曾在2007年全国中医药工作会议上做了《推进继承创新发挥特色优势坚定不移地发展中医药事业》的报告,文中指出:“要制订中医药技能型人员职业标准,推行国家职业资格证书。”国家重视和支持职业资格制度的发展
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