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高校“思想道德修养与法律基础”课程法学教育改革初探

［摘要］文章从高校大学生法治观的基本内涵展开论述，在分析现有“思想

道德修养与法律基础”课程教学现状及存在问题的基础上，指出课程教学应遵循

法治观形成的规律，从改革课程教学、拓宽校外教学渠道和改善课程设置等方面

改革课程法学实践教育，使其更好地服务于大学生法治观的形成。

［关键词］思想道德修养与法律基础法学教育教学改革

一、高校大学生法治观的基本内涵及现状分析

（一）高校大学生法治观的基本内涵

在高校教育中，要培养大学生树立正确的法治观，必须要先明确何为法治理

念。只有在正确的法治理念的指导下，才能树立科学的法治观。一般来说，法治

理念是关于法治的理性化观念，是人们在对法的属性、内涵、价值功能以及运行

等实践认识基础上，形成的内心信念。根植于一国法治实践之中，反映法治现实，

对法治实践起能动作用，是法治理念的认识论属性。具体来说，法治理念对一个

国家的立法、执法、司法、守法实践具有指导和推动作用。实践是法律的根本属

性之一，也是大学生法治理念得以确立的主要途径。加强包括法律知识教育、法

律能力教育、法治信念和价值观教育在内的法治教育，引导、指导和帮助大学生

树立社会主义法治理念，需要高校、社会和家庭共同努力，引导学生以社会公民

身份参与社会公民事务，参与社会公民事务中实践性地运用法律，树立社会主义

法治理念。

当前，高校“思想道德修养与法律基础”课程的法学教育教学主要是教授关于

法律体系、法律程序等方面的知识和基本原则，侧重于法律信仰与法治理念的确

立，因此成为当前高等教育中培养非法律专业法治理念的最主要和最有效的途

径。但是，我们也应注意到，高校“思想道德修养与法律基础”课程中的法学教育

在对法律能力提升和法治理念培育上还有所欠缺，有待加强与提高。

（二）高校“思想道德修养与法律基础”课程教学现状

当前，在我国法学专业教育体系中，实践教学得到了充分的重视，但依然存

在缺乏实践教学理论指导、缺乏成熟的具体模式指引、实践环节少且周期短、缺

乏经验丰富的教师指导、实践环节未被纳入强制性的考试和考核环节等问题，实

效性大打折扣。法学专业的法学实践教育如此，高校非法学专业的学生的法学实

践就可想而知了。当前，按照教育部规定的各级大学生的必修课中，承担着大学

生法治观教育的课程主要是“思想道德修养与法律基础”课。在过去的教学中，“思

想道德修养”和“法律基础”是作为两门课程开设的，在教学实践中课程在提高和

培养大学生法律意识方面形成了不可替代的优势，将道德意识和法律意识融为一

体，较为符合我国目前高校的实际情况，但我们也不能不看到大学生法治观教育

中存在的问题。

1.学生教育重形式轻实质。很多大学生进入学校后，受社会浮躁心态的影响，

家长和学生都希望课程能够对学生将来的就业起到立竿见影的效果，追求的是专

业知识和专门技术，而对课程的开设持怀疑甚至反感态度。法治观的树立及其将

来所产生的作用是循序渐进且缓慢的，因此学生在学习课程时兴趣不大，学习的

重点只是课本上的一些条条框框，学习方法上也多采用机械式记忆法，目的是考

试能够顺利过关，没有思考和理解法治理念的深层次内涵。而对于教师来说，很

多教师在教学定位目标上也存在问题。“思想道德修养与法律基础”课程中“法律

基础”部分，主要定位是对学生法律理念的培养和法律知识的掌握，二者兼而有

之不能偏颇。但在教学实践中，很多教师侧重于对法律知识和具体条例的讲授，

把大量的时间用在分析某个案例或是解释某个法条上，这对于学生培养正确的法

律理念、树立科学的法治观不利。

2.社会环境和校园环境的影响。受中国延续几千年的轻权利、重义务文化思

想的影响，加之当前市场经济功利思想泛滥，社会、学校和家庭普遍关注大学生

的专业学习情况，而对大学生法治教育重视不够。直接的影响就是20世纪80

年代以来，大学生犯罪率呈上升趋势。邓小平同志在20世纪80年代就强调“社

会也要进行这样的（法治）教育”。实践中，国家也组织了多次规模巨大的全社

会普法运动，但这些运动对法条的宣传远远胜于法治理念的培养。而高校作为社

会组成的一部分，难免受其影响。在高校中，承担着对大学生法治理念培养的课

程主要是“思想道德修养与法律基础”，但实际讲授中缺乏规范性，有的教师对“法

律基础”部分少讲甚至不讲，这对学生的法治观培养十分不利。

3.教学模式单一化。在“思想道德修养与法律基础”课程讲授中，绝大多数教

师的教