基础教育集团化办学发展规划（2020—2022）.docx

基础教育集团化办学发展规划

(2020—2022)

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》,按照省市关于深化教育体制机制改革的实施意见和市集成改革相关文件精神，为加快推进我市教育优质均衡发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，让

人民群众有更多教育获得感，特制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育工作的系列讲话精神，以破解制约教育科学发展的关键领域和薄弱环节为突破口，以集团化办学为着力点，持续深化教育领域体制机制改革，推动我市更大范围、更高层次、更多形式的集团化办学，办好人民满意

教育。

二、主要原则

1.顶层设计，分步推进。统筹规划，高点定位，加强顶层设计，以名校和优质教育资源为依托组建教育集团，按照

规划分步推进，逐步提高覆盖面。

2.因校制宜，分类指导。结合教育集团自身情况制定方案，以核心校带成员校的方式来激活存量教育资源，快速提

升新校办学质量，有效支持民办教育发展。

3.统筹安排，双向选择。根据全市学校布局和实际需要统筹组建教育集团，也可按照自愿原则，由核心校和成员校

双向选择，自愿组合，组建教育集团。

4.相互促进，共享共生。通过先进办学理念辐射、管理制度共建、教育资源共享、办学文化共生等策略，实现管理

互通、师资共享、研训联动、文化共建和质量同进。

5.齐抓共管，协同推进。建立以共同愿景为核心、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的运行机制。在市教育局牵头下，相关部门和各镇街开发区密切配合，共同推进集团化办学，充分发挥集团化办学的社会效应，促进社会经济和

谐发展。

三、主要形式

1.一体型教育集团。“一体型”教育集团由同一人担任集团内部两个或多个独立建制学校法人代表，同时兼任集团的总校长，各成员学校各设立一名执行校长，集团内部学校均按照独立建制学校的模式运行；实施多个校区、统一管理、资源共享、条块结合、以块为主的管理模式，实现人事管理统一、经费管理统一、业务管理统一、评估考核

统一。

2.协作型教育集团。协作型教育集团各成员学校校长为学校法人代表，核心校校长兼任集团总校长，核心

校与成员校互派管理干部和骨干教师，开展一体化的教学教

研活动，推进课程实施统一、教学管理统一、师资培训统一、质量评价统一，实现资源共享、管理共通、师资共育、质量共进。因体制机制等原因，核心校和成员校无法组建成“一体型教育集团，采用“协作型方式组建，各成员学校人

财物独立管理，教育教学统一管理，教育资源高度共享。

3.加盟型教育集团。加盟型教育集团由拟加盟学校向核心校提出加盟申请，按照双向选择、自愿组合的方式组建，核心校指导加盟校优化管理、培养干部、培训师资、培育课程、培植文化，双方通过师资定向交流、开展双师课堂等方式，实现校际合作全面增进、优质课程明显增加、办学能力大力增强、办学绩效显著提升。“加盟型”教育集团一般在城乡学校之间或公民办学校之间组建，帮助

乡镇学校或民办学校建立适合其发展的管理体系。

四、发展目标

(一)总体目标

到2022年，全市义务教育学校集团化办学的覆盖面达到50%左右，城区新建幼儿园全部纳入集团化办学。形成城乡一体化发展的“跨学区跨城乡”跨体制等多种形式集团化办学机制，形成可复制、可推广的集团化办学经验，集团化办学成员学校均有省、、市级的内涵建设项目。参加集团化办学学校的学生、家长、社区的满意度平均在90%以

上，办成家门口的好学校。

(二)年度目标

1.2020年度目标。新组建5个“一体型”教育集团；新组建1个“协作型”教育集团，2所学校以“协作型”方式加入已有教育集团；2所学校以“加盟型”方式加入已有教育集团，全市义务教育学校集团化办学的覆盖面达到25%以上。实现成员学校之间教育资源充分共享，形成成熟的教

师交流机制，探索成员学校之间的“双师课堂”。

2.2021年度目标。新组建3—5个“一体型”教育集团，2—3所学校以一体型方式加入已有教育集团；新组建2—3个协作型教育集团，1—2所学校以“协作型方式加入已有教育集团；4—6所学校以“加盟型”方式加入已有教育集团。全市义务教育学校集团化办学的覆盖面达到35%左右，教育集团内部形成成熟的教育教学管理、校本教研、内

部考核等机制。

3.2022年度目标。新组建2—3个“一体型”教育集团，1所学校以“一体型”方式加入已有教育集团；1所学校以协作型方式加入已有教育集团；4—6所学校以加盟型方式加入已有教育集团。全市义务教育学校集团化办学的覆盖面达到50%左右。在制度建设、内部管理、教师发展、课程建设、质量评价等方面，形成区域推进