某市阳光自规2023年行动计划.docxVIP

某市“阳光自规”2023年行动计划

根据“阳光自规”三年行动计划安排，2023年为改革创新年，主要任务是针对新形势、新任务、新要求，结合工作中的重点、难点问题，实施3项改革，争取10大突破，以改革创新的红利，有效解决长期影响我市自然资源和规划建设和发展的体制机制性问题，进一步提升自然资源和规划系统双保双服务能力。

一、深化“三升三降”学习教育实践活动，积极稳妥推进三项改革创新工作

1、行政管理体制机制改革

工作内容及目标：进一步理顺市局与县（市、区）局（分局）的关系，进一步理顺局机关处（室、局）与局属事业单位的关系。在符合法律法规、政策要求的前提下，最大限度地向县（市）区级下放行政审批和管理权限，推动管理重心下移，形成能放尽放、放管结合、以放为主的管理格局，构建快捷高效的自然资源和规划管理体制，做到把权力放下去，把监管抓起来。市局相关部门要围绕权力下放的总体要求，制订完善实施方案和放权后的监管措施，规范业务操作流程，确保权力下放工作积极稳妥、放而不乱。县（市）、区局（分局）要积极主动做好人员配备、业务培训等各项承接配套工作，建立与履职要求相适应的机构及力量。

牵头单位：调控与监管处

完成时限：7月底前

2、荒滩低丘缓坡开发利用试点

工作内容及目标：加强与部省衔接沟通，及时指导试点项目区做好土地报批、征收、供应等工作。规范试点项目区的实施管理，试点项目区要坚持保护与开发利用相结合，科学把握试点项目区开发建设的规模、结构、时序，科学设定项目准入条件，提高准入“门槛”。要建立项目区数据库，纳入自然资源和规划综合监管平台，强化在线动态监管，强化检查评估，力争把试点项目打造成全国样板工程。

牵头单位：规划耕保处

形象进度：争取在2023年底前完成试点项目报批7000亩。

3、城乡建设用地增减挂钩试点

工作内容及目标：结合我市实际，加快制订出台城乡建设用地增减挂钩政策文件，完善农村土地综合整治相关政策，特别是批后监管政策，抓好复耕工作的落实，确保复垦耕地的质量和数量；进一步规范增减挂钩项目市级审查流程，实行联网审查，提高审批效率；加大考核力度，逐步建立增减挂钩周转指标同新增建设用地计划指标相挂钩的考核体系，促进城乡建设用地增减挂钩试点工作。

牵头单位：规划耕保处

形象进度：争取在2023年底前完成试点项目报批8000亩。

二、努力争取，力争在以下方面实现新的突破

1、积极争取部省低效利用建设用地“二次开发”若干政策试点，力争在节约集约利用资源上有新突破

工作内容及目标：积极向上沟通协调，全力争取我市列入部省低效利用建设用地“二次开发”若干政策试点范围，提高建设用地使用效益，优化土地利用结构，推动产业结构调整，提高集约节约用地水平。深化批而未供、供而未用以及闲置和低效利用土地专项清理工作，探索“亩产论英雄”考评机制。

牵头单位：利用处

完成时限：12月底前

2、积极争创国家级地质环境综合监测与管理示范区，力争在生态自规建设上有新突破

工作内容及目标：编制《某市国家级地质环境综合监测与管理示范区建设规划》，加快国家级地质环境综合监测与管理示范区建设。以“四边三化”行动为抓手，突出加强重点区域的矿山地质环境保护与治理，实现绿色矿山建设常态化。加强地质灾害防治建设，完成9个“十有镇”创建工作，全面完成“五到位”自规所建设。指导做好某州区某敏村滑坡隐患点治理工作。

牵头单位：地矿处

形象进度：完成《某市国家级地质环境综合监测与管理示范区建设规划》编制

3、全力推进征地拆迁阳光工程建设，力争在促进权力规范运行上有新的突破。

工作内容及目标：贯彻落实省自然资源和规划厅《关于开展征地拆迁阳光工程建设的意见》、市纪委《关于深入推进“阳光工程”建设努力创新纠正工作机制的意见》等精神，进一步加大阳光征地拆迁工作力度，规范征地拆迁补偿行为，积极应对新土地管理法出台后征地拆迁补偿安置政策的变化，研究我市征地拆迁补偿标准的调整思路；在全市范围内开展集体土地上房屋“阳光拆迁”信息化试点工作，促进权力规范运行，提高我市集体土地上房屋拆迁透明度与公信力，切实保障拆迁当事人的合法权益，构建和谐稳定的房屋拆迁补偿安置环境。

牵头单位：征地拆迁办

形象进度：全力推进阳光征地拆迁工作，规范征地拆迁行为，提高征地拆迁队伍素质。

4、采取有效应对措施，力争在拓空间保发展上有新的突破。

工作内容及目标：围绕市委市政府部署要求，建立重大项目储备库制度，完善新增建设用地统筹指标管理办法，开展重大项目推进机制改革，全力保障“投资提升年”资源需求。争取国家下达我市2023年度新增建设用地计划指标达到3.5万亩、完成新增耕地3万亩、高标准基本农田30万亩、供应新增建设用地不少于6.5万亩。

牵头单位：规划耕保处

完成时限：12月底前

5、积极推进土地储备体制机制改革，力争在服务城市建设发展上有新