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对建造市场发展的两点看法

第一篇文章

建造业是我县的传统支柱产业，为我县经济社会发展做出了重要贡献。为进一步深化“走出去”战略，鼓励建造企业不断开辟国外建造市场，走质量、XX、人材、科技之路，切实提高建造业整体素质和综合竞争力，根据《省XX关于加快推进建造业“走出去”发展的若干意见》、《关于进一步加快建造业发展的若干意见》、《关于进一步鼓励建造业加快发展的意见》号文件精神，结合我县实际，制定如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚定不移实施“走出去”战略，以体制机制加快打造XX、以科技管理打造XX、以企业自主打造XX,以优化产业结构、转变增长方式为主线提升企业竞争力，着力解决制约建造业转型升级的关键问题，着力营造规范有序的建造市场环境，不断提升我县建造业向外拓展能力、经营管理、科技进步、节能降耗、行业管理水平，加快建设现代化社会。

二.发展目标

到“十二五”末，全县建造业规模进一步扩大，总量持续增长，产业结构更加合理，产业质量明显提升，对经济社会发展的贡献率持续提高。建造业总产值突破100亿元，利税达5亿元，年均增长20%以上。县域外建造业总产值占全县建造业总产值的60%以上。争取建造业税收收入占地方税收的比重达到进一步巩固建造业在我县国民经济中的重要支柱产业地位。

力争到“十二五”末哺育2家集团型龙头企业和5家一级合格企业，1家以上企业产值达到30亿元以上，4家以上企业产值达到10亿元以上。

三.政策措施

(1)加快产业结构优化，支持建造业各类企业做大做强。

.哺育xx骨干企业。枳极哺育以总承包、专业承包、劳务分包为基础的市场承包体系，哺育由勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系，形成大中小企业、综合型、专业化企业相互依存、相互协调的建造业结构。凡县内施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业年入库税金分别达到200万元、80万元、50万元的，经确认，县xx被评为县建设xx骨干企业，并在县经济工作会议上受到表彰。

.支持建造业总承包企业通过合并、兼并、重组进一步做大做强。企业合并、兼并重组过程中涉及的资产评估及土地、房产、差旅等变更费用，享受已转制工业企业相关减免税政策；大力哺育和发展交通、水利、港航、铁路、电力、钢结构、智能等专业建设能力。并进一步加强它。涉及建设部门和专业部门资质审批的优先办理。

.打破企业用地瓶颈，鼓励企业建设总部基地。建造企业所在的乡镇(街道)应当根据建造业发展需要，规划安排一定数量的土地，专门用于企业建立总部基地，其需要的土地应当符合下列条件

.加强市场监管。在全县行政区域内，对项目实行公开招标和资格后审，全县所有符合资格条件的企业均有资格参加投标，不得设置不合理的前置条件排斥全县潜在投标人。对于成本在1000万元以下的房屋建造工程和成本在500万元以下的市政工程，考虑招标成本和当地实际情况，原则上在充分竞争的前提下，应在县内企业之间进行公开招标。在本县行政区域内，实行公开招标和资格预审的项目。原则上在县内企业建设经营资质许可的前提下，保证有一半的县内企业参预投标。具体操作办法由县招标投标监督办公室会同有关部门确定。

.进一步优化发展环境，为建造业发展开辟绿色通道。xx设立或者增加的企业可分期缴纳注册资本，分期缴纳的注册资本可在2年内全部缴清。

.进一步规范和完善企业工资保障制度。认真执行《市建造企业欠薪保障制度实施办法》。对前三年未拖欠农民工工资的建造业总承包企业，可享受欠薪保障或者免缴欠薪保障金政策。如发现拖欠农民工工资，应即将取销，企业所有在建工程按“严管严管”原则返还欠薪保障金。

(3)实施“引进来、走出去”战略，鼓励建造企业拓展市场。

.积极创造有利条件，使县内建造企业扎根和县外建造队伍回流，同时积极引进县外建造企业落户。凡在外地注册的各类具有独立法人资格的建造业企业变更登记的，自登记年度起三年内，当年缴纳地方税收500万元以上的，按在我县缴纳企业所得税的50%赋予奖励。

.如果我县建造企业在县外形成年产值超过5亿元的规模市场，县建设、财

本，税前列支，超过部份结转以后年度扣除。鼓励企业接纳专业对口的大中专毕业生。

13、加大职称、任职资格改革力度。建设部门会同人事部门结合专业特点，采取适当方式对企业中不具备规定学历但具有丰富实践经验、业绩突出的专业人员，根据其实际水平推荐考试、组织评审、评定专业技术资格。积极开展专业技能培训和学历教育，创造条件鼓励企业人员参加职业资格考试。

（五）鼓励企业树立品牌意识，多造精品工程。

14、实行优质优价制度，并将此规定纳入招标文件和相关合同中。对已列入创优计划并获得鲁班奖、钱江杯、括苍杯的优质工程奖的项目，分别由建设单位奖励施工单位该项目中标总价的2%