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转型期中国城市贫困问题制度研究的任务书

一、研究背景与意义

当前，中国城市化进程加快，大量农民涌向城市，城市化水平不断提高，但同时也带来了很多问题，其中最突出的问题就是城市贫困问题。城市贫困不同于农村贫困，其根本原因是缺乏稳定的工作和住房，收入状况不稳定，无法满足基本生存需求。城市贫困问题的严重性和复杂性需要我们深入研究。

城市贫困问题的解决需要制度的保障。针对当前城市贫困现状，构建有利于城市贫困人口解决住房、就业和医疗教育等方面的制度环境是重要的工作。因此，本研究旨在深入探讨当前城市贫困问题的原因、表现和制度背景，为针对该问题提出相关的政策建议。

二、研究任务

1.对中国城市贫困的概念、范畴、解释进行梳理，明晰其内涵和外延，掌握其发展趋势和现状。

2.探究城市贫困的成因，并从政治、经济、文化、社会和制度等方面进行深入分析。

3.针对不同地区城市贫困的差异性，研究不同城市贫困地区的特定问题，并提出相应的解决措施。

4.探究目前我国城市贫困政策的制度框架，提出政策建议和完善方案。其中考虑全国性政策和地方政策的权衡，以及不同阶层和地区的利益根源。

5.研究各种城市贫困扶贫实践，分析其有效性和发展方向。同时探讨如何发挥政府、市场、社会组织和个人在解决城市贫困问题的作用，并提出建议。

三、研究内容和要求

1.城市贫困概念、成因研究。分析城市贫困的内在机制，考察城市贫困的成因和风险预警机制。

2.城市贫困地域差异研究。综合各地区的城市贫困现状、地理、人口、经济等因素，探究不同城市贫困地区的发展情况及存在的瓶颈。

3.城市贫困政策现状和政策评价。分析现有城市扶贫政策，探讨改革方向和政策的改进流程。

4.城市贫困解决方案研究。探讨不同城市面临的城市贫困问题及其原因，为城市贫困的治理提供有效思路和方法。

5.研究方法。采用统计分析、社区调查、实证研究等数理统计、相关领域的经验性和推论性研究方法。

四、研究进度安排

1.第一阶段：研究方案制定、文献综述、调查设计（2-4周）。

2.第二阶段：相关数据收集、数据整理、理论分析（2-4周）。

3.第三阶段：实证研究、归纳分析，梳理信息，初步得出结论和建议（3-4周）。

4.第四阶段：撰写论文，完善结论和总结部分（2-3周）。

五、预期成果

1.发表学术论文，研究结果出版在研究领域的各种学术论文。

2.形成有理论背景的完整研究框架和城市贫困扶贫方案，对城市贫困治理和政策制定提供有效参考。