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环境监测市场化法律制度研究的中期报告
根据环境保护部的要求，对环境监测市场化法律制度进行了中期研究报告，以下是报告的主要内容：
一、研究背景
近年来，随着我国环境监测工作的不断加强，市场化发展越来越受到重视。环境监测市场化是指由政府与市场共同提供环境监测服务的一种模式，有利于提高效率和监测质量。该研究旨在探讨环境监测市场化法律制度的建立与完善，以推动环境保护事业的发展。
二、研究内容
1.环境监测市场化的法律依据
通过对相关法律法规的研究，发现我国已经有相关的法律规定，如《环境保护法》、《水污染防治法》等。同时，对一些地方的试点实践进行了总结，如北京市的“雾霾蓝天行动计划”等，这些试点实践为制度的完善提供了借鉴。
2.环境监测市场化的主体和服务范围
针对环境监测市场化的服务主体和服务范围，本报告提出了一些建议。服务主体应包括政府、企业、社会组织和个人等，服务范围应包括大气、水、土壤、噪声等方面的监测服务。
3.合作与竞争关系的处理
在环境监测市场化的过程中，政府与市场主体的关系需要处理好合作与竞争的关系。合作的主要方式是政府与市场主体签署合作协议，竞争的主要方式是市场主体之间的竞争，政府需要在法律制度上作出相应的规定和引导。
4.评价与监管模式的设计
在环境监测市场化过程中，评价与监管模式的设计是关键性问题。政府需要设立监管机构，对市场主体的质量和诚信进行监督、检查和评价，以确保环境监测市场化的质量和效果。
三、研究结论
本报告认为，环境监测市场化是一种可持续发展的模式，可以提高环境监测的效能和质量。但在实践过程中需要明确法律规定，制定相应的评价与监管机制，以确保市场主体间的公平竞争和诚信经营。同时，政府需要在政策指导和激励方面发挥积极作用，鼓励市场主体发挥优势，为环境保护事业做出更大的贡献。
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