招标文件的制定与关键点控制.pdfVIP

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通过学习本课程，你将能够：

●掌握招标文件的基本格式规范要求；

●了解合同条款的类别及层次；

●学会合同风险控制的方法；

●熟悉招标公告与信息发布的要求。

招标文件的制定与关键点控制

一、招标文件的基本格式规范要求

1.招标文件的基本格式

第一部分：招标邀请；

第二部分：投标须知。作为投标者应该知道的时间、资格等要素；

第三部分：工作要求说明(SOW)；

第四部分：合同主要条款；

第五部分：评标方法；

第六部分：其他注意事项。

其中，工作要求说明、合同主要条款和第评标方法是重点环节。

2.招标文件范本

一般的招标文件可以涉及一些范本。例如一个招标文件里分成几个章节，可以由企业自

己设计。

表1联合国货物采购标准范本

总目录内容文件性质

第一章招标邀请书介绍本次招标的主要情况招标人编制

第二章投标人须知招投标的相关规则相对固定

第三章投标资料表投标人须明确的主要内容招标人编制

第四章通用合同条款合同标准条款相对固定

第五章专用合同条款和资料表对通用合同条款的修改补充招标人编制

第六章货物需求一览表购买货物的分项和供货时间招标人编制

第七章技术规格货物的技术要求和描述招标人编制

投标文件格式范例

·投标函格式和投标报

价表

·投标保证金格式投标文件和未来签订合同中

第八章相对固定

·合同格式所使用的部分格式文件

·履约保证金格式

·预付款银行保函格式

……

提供货物、工程和服务的

第九章相对固定

合格性

表1中联合国货物采购标准范本分成九章，其中比较重点的是第一章、第二章和第八章。

第一章，招标邀请书。即邀请什么人参加。招标的项目每次都是不一样的，这个是可以

调整的。

第二章，投标人须知。企业不需要每次招标都要变更招标文件，有些章节是相对固定的，

有些是专人重新编写，可以保持招标文件的一贯性，同时适合于每一次招标。

第八章，投标文件格式规范。对投标文件格式的限制，要求投标文件按这个格式，以增

强文件可比性。同样格式的投标书，进行比较的时候会很容易，假如没有这个限制，每一个

投标方都用自己的方式编写投标文件，虽然灵活度很高，到评标时就可能遇到一些困难。格

式限制的主要目的就是使评标更方便一些。

总之，做一个招标文件，要站在投标者的角度考虑，要使投标者比较准确、完整地理解

招标内容，以方便应对，将来评标时可比性比较好。如果投标文件设计得不好，就会导致很

多问题。

【案例】

双输的招标文件

某企业要采购空调机，涉及很多技术规格。在编写招标文件的时候，是由不同