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目录
一、项目基本情况1
（一）项目立项及批复情况1
（二）项目所处区域情况1
（三）芜湖市繁昌区人民医院概况2
（四）繁昌县人民医院住院综合大楼建设项目建设方案3
1、建设规模4
2、标准化改造5
3、项目建设内容5
4、硬件设备智能化建设9
5、医疗信息系统11
6、医疗设备专项11
7、项目实施进度13
（五）项目实施主体资格13
（六）效益分析13
（七）项目预期绩效评估14
二、项目投资估算及资金筹措方案16
（一）项目概算16
1、估算依据16
2、项目投资估算总额17
（二）资金筹措方案18
1、资金筹措原则18
2、项目投资额、自有资本金及资本金到位情况18
3、专项债券的拟发行计划18
三、项目预期收益、成本及融资平衡情况19
（一）项目收入测算19
1、项目收入的分类及依据19
2、项目运营收入测算19
（二）项目成本测算21
1、项目成本的分类及依据21
2、项目运营成本测算21
3、折旧费用24
4、财务费用24
（三）项目收益和融资平衡情况25
1、项目收益25
2、债券应付本息25
3、融资平衡情况26
四、项目风险评估及控制措施27
（一）影响项目收益和融资平衡结果的风险因素27
1、工期变化产生的风险27
2、工程事故产生的风险27
3、收入变动风险28
4、支出变动风险28
5、自然风险28
6、利率波动风险28
（二）主要风险控制措施28
1、工程项目管理方面的应对措施28
2、运营方面的应对措施29
3、规避融资平衡结果方面的应对措施29
五、债券发行方案30
（一）发行依据30
1、发行主体资格30
2、地方政府债务限额管理30
3、地方政府债务预算管理31
4、地方政府债务应急处置机制32
（二）发行计划32
（三）发行安排33
六、资金管理办法33
（一）资金流入管理33
（二）资金流出管理34
（三）预算编制及管理34
（四）债券发行与偿还35
（五）资产管理35
（六）监督管理36
（七）还款保障措施36
繁昌县人民医院住院综合大楼建设项目
专项债实施方案
繁昌县人民医院住院综合大楼建设项目系续发行项目。本项目申请
专项债发行金额8,000.00万元，期限10年，每半年付息一次，到期一
次性还本，2020年计划发行2,000.00万元，已完成发行2,000.00万元，
融资利率3.37%，2021年计划发行4,000.00万元，本次申请发行4,000.00
万元，2022年计划发行2,000.00万元，用于繁昌县人民医院住院综合
大楼建设项目，预计融资利率3.70%。
2020年7月6日，国务院批复同意安徽省行政区划，撤销繁昌县，
设立芜湖市繁昌区，以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域，为与
立项等批复文件一致，本次发行材料对项目名称不做更改。
一、项目基本情况
（一）项目立项及批复情况
2019年9月，繁昌县发展和改革委员会以发改行审〔2019〕188号
文批复同意繁昌县人民医院住院综合大楼建设项目立项；2019年9月，
取得繁昌县发展和改革委员会以发改行审〔2019〕190号文对繁昌县人
民医院住院综合大楼建设项目
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