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教育部：中小学综合实践活动课程指导纲要【2】

四、学校对综合实践活动课程的规划与实施

(一)课程规划

中小学校是综合实践活动课程规划的主体，应在地方指导下，对

综合实践活动课程进行整体设计，将办学理念、办学特色、培养目标、

教育内容等融入其中。要依据学生发展状况、学校特色、可利用的社

区资源(如各级各类青少年校外活动场所、综合实践基地和研学旅行基

地等)对综合实践活动课程进行统筹考虑，形成综合实践活动课程总体

实施方案;还要基于学生的年段特征、阶段性发展要求，制定具体的

“学校学年(或学期)活动计划与实施方案”，对学年、学期活动做出规

划。要使总体实施方案和学年(或学期)活动计划相互配套、衔接，形成

促进学生持续发展的课程实施方案。

学校在课程规划时要注意处理好以下关系：

1.综合实践活动课程的预设与生成

学校要统筹安排各年级、各班级学生的综合实践活动课时、主题、

指导教师、场地设施等，加强与校外活动场所的沟通协调，为每一个

学生参与活动创造必要条件，提供发展机遇，但不得以单一、僵化、

固定的模式去约束所有班级、社团的具体活动过程，剥夺学生自主选

择的空间。要允许和鼓励师生从生活中选择有价值的活动主题，选择

适当的活动方式创造性地开展活动。要关注学生活动的生成性目标与

生成性主题并引导其发展，为学生创造性的发展开辟广阔空间。

2.综合实践活动课程与学科课程

在设计与实施综合实践活动课程中，要引导学生主动运用各门学

科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践活动中得到延伸、

综合、重组与提升。学生在综合实践活动中所发现的问题要在相关学

科教学中分析解决，所获得的知识要在相关学科教学中拓展加深。防

止用学科实践活动取代综合实践活动。

3.综合实践活动课程与专题教育

可将有关专题教育，如优秀传统文化教育、革命传统教育、国家

安全教育、心理健康教育、环境教育、法治教育、知识产权教育等，

转化为学生感兴趣的综合实践活动主题，让学生通过亲历感悟、实践

体验、行动反思等方式实现专题教育的目标，防止将专题教育简单等

同于综合实践活动课程。要在国家宪法日、国家安全教育日、全民国

防教育日等重要时间节点，组织学生开展相关主题教育活动。

(二)课程实施

作为综合实践活动课程实施的主体，学校要明确实施机构及人员、

组织方式等，加强过程指导和管理，确保课程实施到位。

1.课时安排

小学1-2年级，平均每周不少于1课时;小学3-6年级和初中，平

均每周不少于2课时;高中执行课程方案相关要求，完成规定学分。各

学校要切实保证综合实践活动时间，在开足规定课时总数的前提下，

根据具体活动需要，把课时的集中使用与分散使用有机结合起来。要

根据学生活动主题的特点和需要，灵活安排、有效使用综合实践活动

时间。学校要给予学生广阔的探究时空环境，保证学生活动的连续性

和长期性。要处理好课内与课外的关系，合理安排时间并拓展学生的

活动空间与学习场域。

2.实施机构与人员

学校要成立综合实践活动课程领导小组，结合实际情况设置专门

的综合实践活动课程中心或教研组，或由教科室、教务处、学生处等

职能部门，承担起学校课程实施规划、组织、协调与管理等方面的责

任，负责制定并落实学校综合实践活动课程实施方案，整合校内外教

育资源，统筹协调校内外相关部门的关系，联合各方面的力量，特别

是加强与校外活动场所的沟通协调，保证综合实践活动课程的有效实

施。要充分发挥少先队、共青团以及学生社团组织的作用。

要建立专兼职相结合、相对稳定的指导教师队伍。学校教职工要

全员参与，分工合作。原则上每所学校至少配备1名专任教师，主要

负责指导学生开展综合实践活动，组织其他学科教师开展校本教研活

动。各学科教师要发挥专业优势，主动承担指导任务。积极争取家长、

校外活动场所指导教师、社区人才资源等有关社会力量成为综合实践

活动课程的兼职指导教师，协同指导学生综合实践活动的开展。

3.组织方式

综合实践活动以小组合作方式为主，也可以个人单独进行。小组

合作范围可以从班级内部，逐步走向跨班级、跨年级、跨学校和跨区

域等。要根据实际情况灵活运用各种组织方式。要引导学生根据兴趣、

能力、特长、活动需要，明确分工，做到人尽其责，合理高效。既要

让学生有独立思考的时间和空间，又要充分发挥合作学习的优势，重

视培养学生的自主参与意识与合作沟通能力。鼓励学生利用信