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群体性事件含义及发展趋势

随着社会的发展，一些新的词语也相继产生了。2009

年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整

部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收

入其中

一、群体性事件概念

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特

定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形

式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响

的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群

体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身

利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定

造成重大负面影响的各种事件。

这个定义，基本涵盖了群体性事件的内在性质定位、基本表

现形式、主要构成要件、概念层次与归类等要素。

第一，它明确指出群体性事件的诱因与社会属性。它是

由某些社会矛盾引起的，主要是以人民内部矛盾的形式，以

多种行为方式表现出来。人民内部矛盾既是引发群体性事件

的主要诱因，又是从总体上理解和把握群体性事件性质的关

键，根本属性是社会矛盾的特殊表现形式。这样的定位，大

致明确了群体性事件的政治属性和社会属性，把敌我性质的

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社会矛盾，某些政治行为引起的“群体性”事件――政治斗

争、社会政治运动，及合法的群众性政治、文化、体育、经

贸、民俗、宗教活动等，有选择地排除在外，把具有刑法规

定的犯罪主观要件、形式要件和实质要件的聚众共同犯罪案

件排除在外。

第二，它明确了事件的主体，是特定群体或不特定的多

数人聚合临时形成的偶合群体。群体性事件主体――“群

体”――不特定的多数人组成的新的社会主体，原是多个同

类个体，在一定时空下组成了一个特定的整体而称之为群

体；也有一些本不是一个群体即相互关联并不紧密的多个个

体，因为处在特定场景下，其言行具有一致性或相似性，并

且共同站在某个同一纠纷的一方，具有了群的特征，因而形

成一个临时性的群体――本书称之为“偶合群体”。这些情

况下，作为主体要件的群体这一概念，其所指社会主体对象

的联系无论是较固定的特定群体，还是很松散的偶合群体，

都是由不特定多数的人集合形成的社会行为新主体。在一些

骚扰型群体性事件中，成事主体的群体特征不明显，事先不

存在紧密联系性，事中所具有的联系性在事后消失，但社会

学中研究的集群特征在事件过程中仍是明显显露出来的。

第三，它明确了事件表现方式是非理性、非正统集群行

为或称为群体行为的方式。即聚集不特定的多数人参加，一

般表现为没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响

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的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等

方式，还包括其他相似的方式。这种定义方法，采取以列举

方式为主、加上一个概括性补充方式的定义方式，涵盖了实

际生活中较多发的群体性事件的形式。

第四，它明确了主体的主观要件。其动机是主动表达出

来的，一般可纳入以下三类，即“或表达诉求（即表达意愿、

提出要求）和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不

满、制造影响”。其目的也是明确表达或可认知的，主要是

解决问题进而“争取和维护自身利益”。如聚众集体上访行

为，其动机与目的是特定群体要求党委政府及有关部门了解

群众的愿望与诉求，解决群众反映的问题；上访没有达到目

的情况下的群体性表达意愿、直接维护自身利益的行为，是

利用自身的实际行动表达群体的愿望与诉求，与政府管理部

门和社会管理人员、司法执法人员发生冲突行为，更是剧烈

的表达愿望与诉求的行为；与利益相对方的争执、打斗、对

抗，不少情况下是自力救济中的自决行为或直接争取、维护

利益行为，如索要债务、讨要欠薪，等等。这些行为的目的，

虽然直接地对社会秩序、间接地对党的执政地位造成影响或

威胁，但多数事件中群众目的客观上和实质上其实都是要求

有关机关或单位重视群体利益、维护群众利益、恢复群众利

益、归还群众利益、解决群众关注的焦点问题和难点问题，

没有对社会主义制度和政治制度的敌我对抗思想。

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第五，它明确了事件的社会属性定位。指出，群体性事

件的社会学定位是对社会稳定和社会秩序造成负面重大影

响，是一种事件。这些事件，是以某些行为方式或活动表现

出来的，是社会矛盾的突出显现，对社会秩