深丘地区生猪标准化规模养殖小区建设的探索与思考.pdf

深丘地区生猪标准化规模养殖小区建设的

探索与思考

平昌县畜牧食品局陈德涌李从安

平昌县是盆周山地贫困农业县，良好的生态环境，丰富的饲

料资源，为畜牧业发展奠定了一定基础。农民有传统的养殖习惯，

特别是生猪养殖习惯，猪肉是当地肉食品的主要来源。近年来，

平昌县将山地优势转化为经济优势，坚持以科学发展观为指导，

以科技为支撑，大力发展现代畜牧业生猪产业。2009年，全县

牧业产值占农业总产值的61%，生猪产业占畜牧产业的比重达

70%左右，生猪适度规模养殖出栏占全县出栏总量的52%，牧业

生产经营收入是农民家庭收入的重要来源。县委、县政府确立了

“以生猪为重点，肉牛为特色，家禽为基础”的畜牧产业发展战

略，并在探索和发展生猪标准化规模养殖小区实践中走出了一条

独具山区特色的发展之路。

一、主要做法

（一）加强领导，提高认识，为生猪标准化养殖小区的快速

健康发展提供了组织保障。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历

史任务，十七届三中全会关于农村若干问题的决定，这是党中央

统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。发展生猪标准

化规模养殖小区是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是

实现生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主

义新农村目标的重要手段。为此，县委、政府高度重视生猪标准

化规模养殖小区建设，把发展生猪标准化规模养殖小区，全面推

进社会主义新农村建设，作为当前进行社会主义现代化建设关键

时期所肩负的和必须完成的重要使命。一方面，县委、政府认真

贯彻落实党和国家的大政方针，充分认识建设社会主义新农村的

重要意义，充分认识生猪标准化规模养殖小区的重要作用，提高

干部群众思想认识。另一方面，加强领导，举全县资源，对生猪

产业发展科学规划，严格措施，全力推进，突破发展。主要体现

在以下三个方面：一是加强生猪标准化规模养殖小区的宣传，成

立生猪产业化领导小组和乡镇专门领导机构，建立部门间联习会

议制度，研究制定配套支持政策。确定以生猪标准化规模

二是“

养殖小区为基础，以建设培育龙头加工企业为重点，以健全配套

服务体系为保障，以科技创新为动力”的发展思路，提出“龙头企

业建基地，连小区，带农户的市场化运作的经营发展模式。

”三

是确定“通过放心肉工程、良种繁育工程，大力发展生猪标准化

养殖园区，狠抓标准化、规模化养殖，强化畜禽品种改良、疫病

防治，突破加工瓶颈，兴办畜禽产品精深加工等发展战略。从

”

而使全县干部职工明白了“发展什么，为什么发展，怎样发展”

等一系列思想观念问题。同时，按照宏观调控和市场资源配置，

计划和市场相结合的方针，制定未来五年全县生猪产业发展目

标，使计划在市场基础上得以建立和发挥更大的作用，为发展生

猪标准化规模养殖小区提供了政治和组织保障。

（二）强化四大支撑，为生猪产业的快速发展奠定良好基础。

1、强化政策支撑。生猪产业扶持政策是国家实施宏观调控

的重要手段。党中央、国务院高度重视生猪产业的发展，特别是

近年来，国务院集中出台了生猪标准化规模场（小区）建设、能

繁母猪补贴、能繁母猪保险费补贴，重大动物疫病疫苗资金补助

等一系列扶持生猪产业发展的大政策，为全县生猪产业发展提供

了强有力的政策支撑。平昌县委、政府认真贯彻落实国务院、省、

市关于促进生猪生产发展的决策部署，在全面落实各项扶持政策

的基础上，进一步加大了生猪产业政策扶持的力度。

一是建立以奖代补的政策扶持机制。

2007年以来，县委、政府出台了《突破性发展生猪生产的

决定》、《加快畜牧业生产发展的决定》等，每年统筹安排发展资

金200万元以上，通过以奖代补方式，奖励种猪养殖大户和优质

商品猪标准化规模养殖大户。坚持“政府主导、业主主体、信贷

支持、项目配套”的发展机制，积极争取中央、省对我县畜牧业

生产的支持。