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建筑企业增值税发票管理制度

1目的

为了加强公司增值税专用发票管理，规范增值税专用

发票的领购、保管、开具、传递流程，规避增值税发票税

务管理风险，特制定本制度。

2范围

本制度适用于公司本部各基层单位、机关部室及分公

司、全资子公司。

3引用文件

3.1《中华人民共和国发票管理办法实施细则》

3.2《中华人民共和国发票管理办法》

3.3《大连港集团增值税发票管理指引》

4管理内容

4.1发票类型

4.1.1本办法指的发票包括开具、收取的各类增值税

专用发票、增值税普通发票。

4.2发票的领购、保管

4.2.1增值税发票的领购由财务部人员负责到税务局

申请领购。购买时必须在发票管理簿（税务机关印制）上

办理签收手续。

4.2.2增值税发票的领购由财务部人员负责到税务局

申请领购。购买时必须在发票管理簿（税务机关印制）上

办理签收手续。

4.2.3领购的空白发票、《发票领购簿》、IC卡由财

务设专人保管存放保险柜，决不能丢失。发生丢失，由保

管人赔偿给公司造成的所有损失。

4.2.4发票由财务部税务管理会计保管，供水部门根

据业务需求，可向税务管理会计申请分拨，税务管理会计

通过金税系统对发票进行分拨，已分拨给供水部门的发票，

由供水单位设专人保管，出现任何问题，由保管人负责。

4.2.5任何单位及个人禁止向税务机关以外的机构和

个人购买发票，一经发现违规取得发票，将依照相应金额

给予处罚，触及法律法规的将移送司法机关处理。

4.3发票的开具

4.3.1除少量供水业务由供水部门根据已分拨的发票

自行开具发票外，其他一切发票的开具，均应由财务部完

成。

4.3.2财务部开具的发票需加盖“大连建筑企业工程

有限公司发票专用章（1）”有效，供水部门开具的发票需

加盖“大连建筑企业工程有限公司发票专用章（2）”有效。

以上印章必须在综合部备案。

4.3.3开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，

全部联次一次性如实开具。

4.3.4发票开具时点。

a.预付款以合同约定付款时间与实际付款时间孰先为

原则；

b.进度款按合同约定付款比例、时点开具发票；

c.决算项目需在决算报告日期一个月内开具发票，合

同另有约定的，从其约定。

4.3.5财务人员按以下流程开具增值税发票。

a.基层单位申请办理项目外管证，市内四区及保税区

的项目由财务负责外管落户，其他地区项目由所属基层单

位负责外管落户，对于合同期已过的项目必须及时办理延

期，否则无法开具外管证。

b.各基层单位严格按照发票开具的时点填制《发票开

具申请表》，表中准确填写业主的纳税代码、地址、电话、

所需发票类型等基础信息，同时，提供可抵扣的各项成本

的发票、结算等。

c.基层单位将申请表送交财务部，由收入主管会计进

行核对确认后转至税务管理会计，由税务管理会计计算税

额、准备资料、填报《预缴税款表》。

d.市内四区及保税区的项目由财务部负责预缴税款，

其他地区项目由所属基层单位持税务管理会计准备的相关

资料到工程所在地税务局申报，打印税单。

e.出纳缴纳税款，税务管理会计根据发票申请表信息

开具发票。

4.3.6发票开具后，通知各基层单位签字领取，各单

位必须及时转交业主单位。

4.3.7增值税发票开具原则,必须按以下要求开具增值

税发票：

a.必须具有真实的交易;

b.任何单位都不得申请向无直接往来业务关系单位开

具增值税专用发票。

c.对外开具增值税发票，不得任意增加开票金额，必须

做到开票与合同约定或付款一致。

d.任何对外开具的增值税专用发票必须通过银行结算

方式方可开具，不得同意客户现金结算换票请求。

4.4发票的开具

4.4.1公司付款、成本费用入账必须提供发票，且发

票信息与合同、结算相符，否则财务有权拒收；公司禁止

先付款后提供发票。

4.4.2发票的收取要划分新、老项目，新项目必须收

取增值税专用发票，老项目必须收取增值税普通发票。

4.4.3本规定