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试述社会行政的涵义

社会工作行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，向有需要者提供社会服务的活动。

试析社会行政与社会政策的关系

社会政策是社会行政的基础。

社会行政就是实施社会政策的过程，是社会政策的必然延伸。

没有社会政策，就不会有落实政策的组织和机构，就没有合法的动员起来的资源，也就没有针对性的实施行动即社会行政。

简述社会行政的要件

社会政策，社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员，社会服务人员

简述社会行政的层次

社会行政是在不同层次上展开的，包括宏观社会行政和微观社会行政。宏观社会行政是指在政府的社会行政系统中和在大型非营利性组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。微观社会行政是指在政府或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。

简述社会行政人员的职责

3.论述社会行政的功能

一、社会行政的社会效果（一）增进社会福利（二）满足弱势群体的需要（三）促进社会公平及社会秩序二、社会行政的具体功能（一）社会政策的实施和改进（二）提高机构服务效率（三）技术层面的功能

简述社会行政体制的基本架构

（一）社会政策与社会立法（二）组织机构（三）人员管理（四）经费管理

2.比较不同国家的社会行政体制

（一）西方国家社会工作行政体制的共同性方面

1.社会行政职权的集中化趋势2.社会行政法制化趋势3.社会行政人员的专业化4.社会福利供给机构的多元化趋势5社会福利经费大部分由国库支出

（二）西方国家社会工作行政体制的差异性

1.基本价值取向的差异2.没有一个统一的、标准的社会工作行政体制3.社会工作行政体制的运作机制的差异

3.谈谈我国的社会行政体制

一、计划经济体制下的中国的社会行政体制

（一）性质呈现出明显的“二元”格局，表现在“国家再分配型”福利和“救济型”福利同时并存，两种模式分别适用于不同的对象。

（二）构成1.政策法规。在计划经济体制下没有立法。但是也颁布了一些条例和办法。

2.社会行政组织。民政机构。3.民政开支。在绝对数量上微不足道。

二、体制改革中的中国社会行政体制

（一）性质社会领域的增长、市场因素的影响、第三部门的出现，使中国传统的福利二元体制发生了变化。

改革后的社会政策模式有五个特点：1.效率取代平等作为社会分配的主要目标；2.国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增强；3.政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人民的福祉；4.在政策取向上，下放权力的趋势非常明显；5.组织和管理方法也有所改变。

（二）体制构成1.社会福利政策和法规2.社会行政组织3.社会福利经费

4.社会工作者制度

试析社会服务机构的性质和特征

社会服务机构的性质：

1.社会服务机构是一个福利服务输送系统。

2.社会服务机构是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织。

3.社会服务机构是提供社会服务的非营利的社会组织。

社会服务机构的特征：组织特征结构特征目标特征

试析非营利组织的特殊性

非营利组织，是指不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。

非营利组织的三个最基本属性：非营利性。非政府性。志愿公益性或互益性。

3.试述社会服务机构所具有的功能

一、社会服务机构的一般功能

（一）服务功能1.治疗功能2.预防功能3.发展功能

（二）政治功能1.促进社会公平2.维护社会秩序3.进行社会控制

（三）经济功能1.社会财富的再分配2.促进就业3.为经济发展创造良好环境

（四）文化功能1.张扬社会团结的价值2.传播人道主义伦理

社会服务机构是如何决策的。

（一）决策的一般程序1.发现问题2.确定目标3.拟定方案4.分析比较方案5.选择方案

（二）决策方法

1.专家决策法：也叫德尔菲方法。是调查问卷专家最后形成决议的方法。

2.头脑风暴法：通过会议形式，鼓励与会者不断产生或改进想法，从而找到解决问题的创造性方法。

3.可行性分析法：对各种存在的问题进行全面分析，比较对照，选出最佳方案。

4.参与式决策：尽可能的让更多的人员参与。

2.社会服务机构计划的步骤和方法是怎样的。

一、社会服务计划的程序

（一）确定社会需要

问题识别：指的是确定可能的服务对象的人数，要解决的问题的性质、产生的原因及后果的严重性。因果假设分析：找出问题的原因，采取因果假设的分析方法。

评估需要：分析服务对象对问题和目标的知觉性。了解服务对象的需要是否可从现在可获得的服务方案中得到满足。

（二）提出备选的服务方案

（三）选择方案

二、社会服务机构计划的方法

（一）确定总目标（二）目标分解（三）支持条件分析：法律制度保障；机构的管理架构准备；人力资源准备；技术能力准备；财力准备；价值观念准备等。

3.谈谈如何制定一个好的社会服务方案。

试述社会服务机构的组织结构