江苏南通市安全生产产监督管理综合信息平台建设可行性报告.docVIP

江苏南通市安全生产产监督管理综合信息平台建设可行性报告

一、项目建设背景

近年来，党中央、国务院从法制、体制、机制和投入等方面采取了一系列措施，使安全生产工作不断得到加强。但是，不可否认的是，我国安全生产形势依然严峻，特别是矿山、道路交通、水利水电工程、烟花爆竹和危化品、建筑施工、液化石油气、旅游安全、消防、民爆物品、特种设备等重点行业的安全形势十分严峻，重特大安全事故频繁发生，造成了财产损失、生态环境污染的同时，严重损害了人民身体健康和安全，给人民财产造成重大损失，给社会稳定、经济发展造成严重的负面影响。

国家安全生产监督管理总局对矿山、道路交通、水利水电工程、烟花爆竹和危化品、建筑施工、液化石油气、旅游安全、消防、民爆物品、特种设备等重点行业的安全生产监管信息化建设高度重视，在国家安全生产“十一五”规划中提出了安全生产信息化建设工程，建立安全生产信息系统，提高安全生产监管水平。

《安全生产信息化“十二五”规划》（安监总规划〔2011〕189号）提出利用物联网技术建设安全监管系统，实现对矿山、道路交通、水利水电工程、烟花爆竹和危化品、建筑施工、液化石油气、旅游安全、消防、民爆物品、特种设备等重点行业的动态跟踪，掌握安全生产状态，为安全监管执法工作提供基础支撑。

南通市安全生产综合监管行业多，战线长，任务重，管理手段有限，综合监管压力大，已远不适应当前社会安全生产、安全发展要求需要。因此，项目建设显得更加重要。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2002]70号）

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）

《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》（国办发〔2006〕53号）

《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）

《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号）

《安全生产信息化“十二五”规划》（安监总规划〔2011〕189号）

《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）

《国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》（安监总规划〔2012〕９号）；

《国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011—2015年）》（发改投资〔2012〕611号）；

《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》（安监总科技〔2012〕119号）

国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）要求

《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）

《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）

《关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（安委办〔2006〕21号）

《关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知》（安委办〔2007〕11号）

《关于进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的通知》（安监总煤装〔2008〕41号）

《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》（安监总管一〔2011〕108号）

《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年非煤矿山安全监管重点工作安排的通知》（安监总厅管一〔2011〕14号）

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）

《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）

《江苏煤矿安全监察局煤矿安全监察执法监督实施办法（试行）》

《江苏省金属非金属矿山企业风险分级监管实施办法》

《江苏省金属非金属矿山安全标准化运行质量审计指南（试行）》

《江苏省较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序》

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）

《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）?

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

《计算机质量保证计划规范》（GB/T12504-1990）

《计算机配置管理计划规范》（GB/T12505-1990）

《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）

其他标准规范等。

三、项目建设的必要性及可行性?

1、项目建设的必要性?