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经济全球化对国家经济安全的影响及战略

思考

经济全球化对国家经济安全的影响及战略思考

摘要：在经济全球化的进程中，我们在坚持改革开放的

同时，国家经济安全研究也面临着许多新的课题。如何更好

地提升国家经济竞争力、积极参与全球经济互动,同时以国

家间经济关系促进政治关系发展都是当前理论研究的着眼

点。国家经济安全作为“非传统安全”的重要组成部分,已

经成为一国国家利益实现的重要保证，必须确保国家的经济

安全，必须采取符合我国实际的措施保护我国的产业市场和

国家经济利益。

关键词：经济全球化国家经济安全思考

经济市场化、自由化、全球化是世界经济发展的大趋势,

许多国家都在设法通过内部改革、扩大对外开放来适应这一

潮流,寻找最佳的利益结合点,维护自身的经济安全。在这样

一个大环境下,我国除了顺应历史潮流,实行全方位、多层次、

宽领域的对外开放,在更大范围、更广领域、更高层次上参与

国际经济技术合作和竞争,拓宽经济发展空间,全面提高对

外开放水平外,别无他法。可见,我国的经济安全也必须以此

大环境为背景,在这样一个变化、开放的过程中逐步地实现,

因此它要求我们持更开放的国家安全观,追求更全面融入国

际经济、更多参与全球化的国家经济安全目标。中国作为一

个超大型国家,必须对自身经济系统的复杂性和特殊性有充

分的认识,理智地挑战改革开放步骤和力度,清醒地参与国

际产业分工和国际竞争,应对日益凸现的经济、技术、政治

甚至军事方面的对抗,维护好国家经济安全。

一、国家经济安全的表现

国家经济安全，是指一国最为根本的经济利益不受危害

和威胁。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基

础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活

中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不会因为某些问题

的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能

够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。国家经济

安全不仅体现在微观方面的国民、企业与行业的竞争力，而

且更重要的反映在政府的宏观调控与治理能力，集中体现在

货币与财政政策独立有效运用。从总体上说，“经济安全”

集中体现在以下几个方面：一是国家经济主权保持独立。经

济主权不仅表现在领土的管辖与治理，而且在全球化下更主

要体现主权国家对国内经济事务的自主决策；独立自主决策

是国家经济安全的关键，代表国家利益的中央政府是维护国

家经济安全的终极主体。二是自然环境能够得到合理保护，

正常的资源需求得到稳定供给，经济发展所依赖的市场得到

有效保障；国家经济安全问题涉及较多领域，既包括经济领

域的问题，且与各领域安全之间关系复杂，交集较多。三是

国家内部社会矛盾缓和，政治安定，经济基础稳定与持续增

长。四是社会总供求大致平衡，经济结构协调合理，支柱产

业的国际竞争力不断增强。五是国际经济政治秩序相对有利，

不存在对国家政治经济构成直接威胁，经济发展的进程能够

经受国际经济动荡的冲击；当国家最为根本的经济利益受到

威胁时，一国要能够采取有效措施来控制危机的发展，把损

失减少到最低程度。六是企业的国际竞争力。七是政府的宏

观调控与治理能力。四、国家经济安全的内容从涉及地域上

讲，国家经济安全包括两个方面，一是指国内经济安全，即

一国经济处于稳定、均衡和持续发展的正常状态；二是指国

外经济安全，即一国经济发展所依赖的国外资源和市场的稳

定与持续，免于供给中断或价格剧烈波动而产生的突然打击，

散布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁。为了达

到这种状态，国家既要保护、调节和控制国内市场，又要维

护经济全球化下的民族利益，参与国际经济谈判，实现国际

经济合作。

二、在经济全球化的背景下，发展中国家经济安全面临

的挑战

经济全球化，促进了世界经济的发展，给世界各国既带

来机会也带来挑战。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没

有根本改变的情况下发生和发展的经济全球化，并非把世界

所有国家领上了共同富裕的道路。恰恰相反，它不能改变发

达国家和发展中国家的两极分化,使发展中国家面临十分严

峻的挑战。主要表现在:

第一,不同国力的国家进行市场竞争,加剧了两极分化。

不同国力之间的竞争是不平等的竞争。经济全球化,为发达

国家提供了更加广阔的经济活动空间，使它们凭借各自的经

济、科技等诸多优势，积极活跃在世界经济舞台上，不断扩

大经济势力范围，谋取最大经济利益。美国跨国公司对外直

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