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林区生态环境保护问题探析

我国经济在不断向前发展，但我国生态环境却遭到了严重破坏。

因此，我国制定了保护环境的基本国策。保护森林是保护环境的重大

举措，有利于改善我国的生态环境。众所周知，在全世界范围内我国

的森林覆盖率非常低。随着经济发展，我国森林资源在不断遭到破坏，

总量在不断的减少。森林资源是可再生的，对保护环境、改善生态发

挥了重要作用。在当今社会，森林资源保护、生态环境改善问题已经

引起了人们高度重视。

一、林区生态环境保护中存在的问题

1.林业生态环境管理缺乏灵活性

在国家法规明显缺位的情况下，中共中央、国务院和各省也相继

出台一系列关于保护林业生态环境资源的政策，这对基层各级政府和

组织在维护本地区林业生态环境，保护森林资源，打击破坏森林资源

违法犯罪行为，具有积极作用。但是，由于受国家管理体制和计划经

济的影响，国家林业政策法规在林业生态环境管理上缺乏灵活性，不

利于对林业资源的有效保护，林农没有得到实惠，没有充分调动基层

组织和广大林农的积极性。

2.森林结构不合理，森林资源质量不高

我国森林资源中防护林以及碳林的比例相对较少，特用林的比例

则处于偏低状态，存在环保理念较为薄弱的地区砍伐幼林的现象，严

重威胁着我国森林后备资源，由于森林资源保护力度不够，我国森林

资源中原始林向次生林转变的趋势并没有从根本上解决，随着人们砍

伐量的增多，森林资源中残次林的数量越来越多，导致我国森林资源

单位面积的蓄积量比较低。经济林的培养速度和质量偏低，导致用材

林无法满足我国经济增长速度，著名品种以及优良品种的数量较少，

仅有的用材林还都分布在高山峡谷或者是偏远的山区，地形较为恶

劣，未来随着我国森林资源保护力度的进一步加深，如果不加以保护，

可利用资源势必会更少。

3.破坏林业资源违法犯罪行为打击力度不够

偷盗和乱砍滥伐现象屡禁不止，历来都是地方各级政府和农村基

层组织头痛的一件事情，而在打击力度上仍然过软、过宽，打击不力。

诸如对盗伐林木之类的犯罪，法院有的只是判处罚金和缓刑，犯罪分

子没有得到实际的执行，起不到震慑作用。在行政执法过程中，也存

在一些有法不依，执法不严，违法不究，徇情枉法现象。

二、加强林区生态环境保护的措施

1.提高生态环境保护意识

通过用具体实例来教育广大干部群众，讲解毁林开地对生态环境

的破坏，使广大基层干部群众认识到，要增加经济的建设，就要首先

进行生态环境的建设。只有充分认识到这一既矛盾又统一的辩证观

点，才能让生态环境建设和保护的政策得到彻底的实施。在大力宣传

环境保护方针政策的同时，也应建立完善有效的奖励惩罚制度。对肆

意破坏植被的干部群众，要根据相应的政策及法律进行惩罚。对积极

参与退耕还林，增加植被覆盖率的干部群众，要给与表彰和奖励。

2.加强林地保护管理

林地是林木资源发展与培育、林业生存与发展的基础，也是经济

社会可持续发展的重要保障。要在坚持执行现行法律法规政策的前提

下，适应新的形势，研究建立进一步加强林地保护管理的长效机制。

一是强化全社会保护和依法合理利用林地的意识。要采取各种形式，

广泛、深入、持久地宣传《森林法》等法律法规和政策，宣传依法保

护和合理利用林地的重大意义，不断提高社会公众尤其是各级领导干

部依法使用林地的意识，为依法规范管理林地创造良好的社会氛围。

3.完善林业相关法律法规

目前随着经济的快速发展，人们的生活水平较以前有了较大水平

的提升，在物质方面的追求也越来越高，对林木的偷砍、偷伐现象越

来越严重，森林资源面临的考验也越来越严峻。目前虽然通过大量的

人工造林，我国的森林覆盖率与以前相比，有一定幅度的提高，但并

没有缓解林木受破坏的程度，要保证林业的长期稳定发展，必须逐渐

完善林业政策法规的建设，通过法律的形式，对人们的行为进行约束，

以起到保护森林资源的目标。狠抓资源保护管理，严守林业生态红线，

科学划定并严格落实林业生态红线，制定最严格的林业生态红线管理

办法。全面贯彻落实相关的法律法规，通过不断的学习与完善，认真

做好林业生态环境建设。严格林地用途管制和林地定额管理，严控经

营性项目占用林地，逐步推行林地的差别化管理，引导节约、集约使

用林地。坚持不懈抓好森林防火、森林病虫害防治工作。建立健全严

守林业生态红线的法律、法规，依法打击各类破坏森林资源的违法犯

罪行为，坚决遏制非法征占林地和毁林开垦现象。

4.加强林业基