海洋环境保护doc.pdf

[科目]政治

[文件]海洋环境保护.doc

[标题]海洋环境保护

[关键词]海洋环境

[内容]

海洋环境保护

1．海洋环境保护法制建设

《海洋环境保护法》是我国第一部保护海洋环境的单行法律。为

实施《海洋环境保护法》，由国务院颁布了《防治陆源污染物污染损害海洋环

境管理条例》、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《防

止拆船污染环境管理条例》等3项行政法规。国家环境保护局还批准发布了《渔

业水质标准》，《海水水质标准》、《污水综合排放标准》、《船舶污染物排

放标准》、《船舶工业污染物排放标准》和《海洋石油开发工业含油污水排放

标准》。

沿海各省、自治区、直辖市也分别制定了一批地方性海洋环境保

护法规，规章和标准。

经过15年的法规建设，我国基本形成了海洋环境保护法规体系。

2．加强海洋环境保护机构和队伍建设，建立联合执法

制度

1985年以来，国家环境保护局和沿海地方环境保护部门分别建立

了自然保护司，海洋环境保护办公室，海洋环境管理处或管理科，充实管理人

员进行海洋环境保护工作。目前，海洋环境保护管理工作人员有2500多名。

沿海环境保护部门按照法律规定，定期对本地海洋环境的重点污

染源及热点问题进行联合执法检查，发现问题进行解决。

1986年，环渤海地区建立了由天津、山东、河北，辽宁三省一市

及其17个省辖市环境保护部门共同组成的环渤海环境保护协作组，编制了“环

渤海地区海洋环境保护规划”。这是我国第一个区域性的海洋环保协作组织。

3．编制海洋环境保护规划，组织开展近岸海域环境功

能区划

从1985年开始，国家环境保护局组织编制了全国海洋环境保护

“七五”、“八五”计划和十年规划以及跨世纪绿色海洋计划，并纳入国家国

民经济和社会发展总体规划；沿海各省级环境保护部门，编制了地方海洋环境

保护“七五”、八五”计划和十年规划以及跨世纪绿色海洋计划，并纳入地方

国民经济与社会发展总体规划。这项工作为定量化目标管理提供了依据。

自1989年，国家环境保护局组织沿海11个省、自治区、直辖市，

开展了近岸海域环境功能区划工作。为合理开发利用海洋资源，控制和减轻近

岸海域环境污染和生态破坏，加强近岸海域环境的监督管理提供科学依据。

4．建立近岸海域环境监测网络，组织近岸海洋环境调

查与监测

1994年，国家环保局组织沿海11个省、自治区、直辖市及所辖

市、县的64个环境监测站成立了中国近岸海域环境监测网。在沿海城市近岸、

入海河口以及沿海经济开发区的邻近海域，设主海水及底质监测点近300个，

监测项目近30项，并对主要入海污染源（包括工厂企业直排口。入海河流、市

政污水排放口）布设站位，进行常规监测和应急监测。

1997年，国家环保局组织开展了渤海、黄海近岸海域环境综合调

查，设置了271个监测站位，其中海域站位89个，陆域站位182个，共获得水

质数据6000余个。同时，沿海各地还对331个企业直排口、61个混合排污口、

93个市政下水口、116个人海河口、5个海上石油平台和10万余艘船舶以及127

万亩养殖塘等污染源进行了调查、监测。从总体上模清了渤海和黄海近岸海域

水质状况。

1998年10月，国家环境保护总局组织开展了东、南海近岸海域

环境综合调查。此次调查范围东海、南海沿海省和海南岛30米等深线向陆一侧

海域，共布设296个海上监测站位，其中东海151个，南海145个，共采集各

类样品2440个，获得各类数据4.3万余个。同时，沿海各地还对880个企业直

排口，99个混排口，数百个市政下水口，94条入海河流，13个海上石油平台和

16.4万艘船舶及90.3万亩对虾养殖塘等污染源排海进行了调查、监测。通过此

次调查行动，获得了较为全面、综合的资料，为准确评价、分析这一海域环境

质量，加强海域及沿岸海洋环境污染综合治理与管理提供了基础资料。