国家统计局产业划分.pdfVIP

国家统计局:第一、第二、第三产业重新划

分

证券之星5月21日消息:5月20日，国家统计局公布

《三次产业划分规定》，重新划分第一、第二、第三产业范

围。第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是

指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑

业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第

三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机

服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房

地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘

查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务

业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱

乐业，公共管理和社会组织，国际组织。该规定自国家

统计局公布之日起执行。

一，从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间

存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。

二，第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业

并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。

1

但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。

比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率；外贸行业

通过进出口使资源配给最优化；娱乐行业可以丰富人们的业

余生活。

四，从实践的角度：第三产业主要是为第一、第二产业

提供服务的,如果第一第二产业没有比较高的受益的,第三产

业也发展不起来。

第一、第二、第三产业，是根据社会生产活动历史发展

的顺序对产业结构的划分。它大体反映了人类生活需要、社

会分工和经济发展的不同阶段，基本反映了有史以来人类生

产活动的历史顺序，以及社会生产结构与需求结构之间相互

关系，是研究国民经济的一种重要方法。

五，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，即农业，

包括种植业、林业、牧业和渔业；对初级产品进行再加工的

部门称为第二产业，即工业（包括采掘工业、制造业、自来

水、电力蒸汽、热水、煤气）和建筑业；为生产和消费提供

各种服务的部门称为第三产业，即除第一、第二产业以外的

其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可以分为两大部

门：一是流通部门，二是服务部门。

六，此外，通常说的办“三产”，其内容并不一定都是

第三产业，把企事业单位创办的主业之外的营利性的经济实

体都称之为“三产”是不确切的。例如：所办的实体如是养

2

牛场则属于第一产业，如果是工厂、施工队则属于第二产业，施工队则属于第二产业，

如果是商店、招待所、咨询机构、游艺厅等才属于第三产业。游艺厅等才属于第三产业。

七，中国是个大国，第一和第二产业永远是最重要的，

没有第一和第二产业的发展就无法支持第三产业的持续发

展，也就无法解决关键的就业问题，所以第三产业的主要任

务也应该是为提高第一第二产业的效率而服务的。而中国房

地产行业的定位应该是为中国工业化的需要服务，为中国城

市化发展的需要服务，为其他行业提供支持而不是阻碍其他市化发展的需要服务，为其他行业提供支持而不是阻碍其他

行业的发展。

解读三次产业划分新规定

2003年5月20日，国家统计局公布了新制定的《三次

产业划分规定》，对原先三次产业的划分范围进行了调整，

并从公布之日起开始实施。这意味着国家统计局将从今年的

统计年报开始采用新的划分方法进行有关统计，同时今后对

第三产业的调查也将按新的规定进行。可以预见，这次重新

划分将会对我国的经济生活带来广泛而深远的影响。划分将会对我国的经济生活带来广泛而深远的影响。

一、新规定制定的必要性一、新规定制定的必要性

我国对三次产业的划分始于1985年。当时为了适应建

立国民生产总值统计的需要，国家统计局向国务院提出了立国民生产总值统计的需要，国家统计局向国务院提出了

《关于建立第三产业统计的报告》，报告中首次规定了我国

三次产业的划分范围。国务院办公厅转发了国家统计局的报

3

告(国办发[1985]029号)。该报告中提出的我国三次产业划

分的方法一直延续使用至今。

随着社会经济的不断发展，我国的国民经济行业变化较

大，同时由于世界上多数国家和国际组织划分