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辽宁公务员（申论）模拟试卷105(题后含答案及解析)

题型有：1.

给定资料1．近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于

文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的

内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良

好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文

化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。“我们

去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，《商务宴请赢在点菜》

这本书多达7册，而《深人浅出注册表及BIOS》竟有12册。一个书屋总共才

1000册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗?”全国政协委员、

国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选

配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。全国政协委员、中央民族乐

团副团长吴玉霞表示，现在很多地方新建的文体场馆，面积、设施、规模均比过

去有大的提升，甚至一些区域算得上是“大手笔”，但软硬件不匹配的问题比较

突出。“场馆同所开展的活动、设备设施的维护水准、老百姓的文化期待，尤其

是应展现的文化内核之间还有差距。”吴玉霞说。全国政协委员、中国美术

馆馆长吴为山则认为，近年来，我国文化场馆设施等硬件建设不断完善，相形之

下，公共文化管理人才的数量与质量等软件建设却难以与之匹配。“比如广东某

地级市，经济发达，文化设施也很高端，仅造型现代、空间充足、设施完备的文

化馆、博物馆、美术馆等就有好几处。但一些馆每天的参观者只有二三十个人，

问题的关键就在于缺乏高素质文化管理人才。”吴为山表示，农村文化管理人才

也面临同样的问题——在一些经济欠发达地区，乡镇政府抽调文化站长去为文化

之外的“中心工作”打杂或兼职，文化站常年“铁将军”把门，“空壳站”越来

越多，活动越来越少，造成乡镇文化站阵地丢失严重。也有不少人认为，之

所以国家提供的公共文化服务与老百姓实际文化需求之间有不匹配之处，根本问

题还是出在理念上。“尤其是对于农村，要尊重农村自身的文化传统，不能

总拿精英文化、城市文化的标准去评判民间文化。很多农民可能不识字，但他能

给你讲三国、讲红楼、讲民间小戏。只有充分尊重民间文化，你才知道它的根基

有多深厚。”全国政协委员、山东工艺美术学院院长潘鲁生常年扎在乡村，对基

层公共文化服务工作感触颇深。“我们的公共文化服务体系现在做得很好，但更

应该注重因地制宜，结合实际需求。就好比你说西餐好，有营养，非要我吃西餐，

可我的胃口偏偏就不适合吃西餐。所以在服务过程中，彼此的尊重和了解是一个

必要前提。”潘鲁生说。“对于我们应该提供怎样的公共文化服务，在内容

和方法上，我们研究得还很不够。这不是坐在研究室里闭门造车，或坐在办公室

里拍脑袋就能解决的问题，中国地域辽阔、人口众多，南北方的文化习俗各不相

同，市民、渔民、牧民、农民的文化需求也各不相同。”陈立说。尽管城镇

化发展使得城乡差距逐渐缩小，但我国公共文化服务体系区域、城乡和群体不均

衡的现象仍然突出。从城乡看，各级财政对县及县以下农村文化投入仍然较少。

从区域看．中西部地区公共文化服务体系建设远远落后于东部地区。从群体看，

当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化资源

和项目普遍偏少，公共文化服务群体间差距仍然明显。这一系列的问题凸显了加

强公共文化服务建设力度的重要性。2．2016年年底全国人大常委会表决通

过的公共文化服务保障法，被认为是我国现代公共文化服务体系建设的历史性突

破。由此，人民群众基本文化权益和基本文化需求实现了从行政性“维护”到法

律“保障”的新跨越。一年来，中央和地方有关部门加大对党中央关于现代

公共文化服务体系建设一系列战略部署的落实力度，大力推进基本公共文化服务

标准化均等化，人民群众文化“获得感”明显提升。除了文化馆、图书馆、

美术馆，百姓将来还能到科技馆、青少年宫、老年人活动中心等公共文化设施享

受免费或优惠的文化服务；面向农村提供的图书、报刊、电影等公共文化产品要

提高针对性和时效性，农民在家门口看新拍大片或将不再是“奢望”……有关百

姓基本文化权益保障的诸多问题，都能在2017年3月1日起施行的这部法律里

找到答案。201