邻近铁路既有线施工安全应急预案.doc

邻近铁路既有线施工安全应急预案

为加强跨铁路（邻近）既有线施工安全的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况,最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据云桂铁路建设工程施工特点和对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案.。

一、适用范围

本预案适用于三工区所属范围内邻近铁路既有线施工安全。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁建总公司安全管理》、《京沪高速铁路安全生产管理办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》《北京铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及既有线施工的有关卡死制度和规定。

三、方针与工作原则

方针：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。

原则：保护列车行车、旅客、施工人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。做到以人为本，制订切实可行的预防监控措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少既有线安全事故的损失。体现应急救援优先，保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先的原则。

四、跨铁路（邻近）既有线施工的主要工程和部位、环节

1、桩基钻孔、砼灌注、基坑开挖土方工程施工机械车辆侵入既有线线界。

2、骨架护坡作业时石料滚落侵入既有线线界。

3、挖方时对既有线地下管线认识不清，造成损坏。

4、边坡骨架、排水沟施工时，作业人员可能滑到既有线界内造成人员重伤或亡人事故发生，鉴于上述情况，建立项目部应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。

五、应急计划

（一）、应急救援组织机构

1、项目部应急救援领导小组

2、项目部应急救援组织机构和各部门应急任务划分。

（1）急救援组织机构框图

（2）应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工

组长：在应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥

副组长：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。

副组长：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

工程部：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

财务部：资金支持。

物资部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。

综合办公室部：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。

计划部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

（二）、应急救援计划的启用条件

当有关跨铁路（邻近）既有线施工作业在日常施工生产中突发紧急安全事故（状态）时，由工区经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

（三）、应急救援中资源的配备

1、资金的配备

由项目经理批准，财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备既有线施工安全事故发生时有足够的财力支持应急救援工作。

2、急救援物资、设备、设施的配备（见下表）

3、社会资源：在发生突发性施工安全紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

（1）接警：接警部门为值班办公室。值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。

应急救援物资、设备、设施的配备表（每工区各一套）

序号

名称

数量

位置

负责人

1

急救车

1辆

工区

办公室

2

草袋

5000条

各施工队

各施工队长

3

物资运输车

1辆

工区

物资设备部长

4

医药箱、药品

1套

工区

卫生员

5

挖掘机

1辆

工区

物资设备部长

6

装载机

1辆

工区

物资设备部长

7

安全帽

100顶

工区及各队

物资设备部长

8

铁锹、道镐

各100把

工区及各队

物资设备部长

9

工字钢

1吨

工区及各队

物资设备部长

10

斑手

20把

工区及各队

物资设备部长

11

电气焊

1套

工区及各队

12

警车、扩音喇叭

各1

工区派出所

派出所所长

13

应急联络电话

数部

办公室

（2）通知：现场值班员立即向项目部指挥长详细报告，指挥长马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由项目部办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

2、应急通讯联络与报告

应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

（1）、应急联络电话：项目部办公室电话

（2）、项目部应掌握