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庐江县小集镇农贸市场及配套设施建设项目实施方案

目录

一、基本情况1

（一）项目建设背景1

（二）建设单位简介2

（三）项目建设的必要性2

（四）庐江县财政经济基本情况5

二、项目概况6

（一）项目名称及所属领域6

（二）建设审批情况6

（三）项目位置7

（四）建设内容及规模8

（五）主要建设方案11

三、经济社会效益分析及项目预期绩效评价23

（一）效益分析23

（二）项目对所在地的互适性分析23

（三）社会风险分析24

（四）风险分析及防范措施26

四、项目投资估算及资金筹措方案28

（一）项目投资估算28

（二）资金筹措方案42

（三）项目预期绩效评价42

五、项目收益与融资自求平衡分析47

（一）债券应付本息情况47

（二）项目运营收入47

（三）项目运营成本58

（四）融资平衡分析64

六、项目融资计划66

（一）计划投资情况66

（二）专项债券投资者保护措施66

庐江县小集镇农贸市场及配套设施建设项目实施方案

七、资金管理方案69

（一）募集资金使用69

（二）额度管理70

（三）募集资金拨付资料71

（四）募集资金拨付程序71

（五）项目收入归集72

（六）募集资金本息偿还73

（七）主管部门责任74

（八）监督管理74

（九）资产管理75

（十）绩效管理76

八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估77

（一）影响融资平衡结果的风险及控制措施77

（二）经营风险78

（三）市场风险78

九、风险管理办法79

（一）应急组织机构79

（二）各项管理措施80

（三）分级响应和应急处置80

（四）后期处置81

十、还款保障措施82

（一）建立完善政府债务风险防控机制82

（二）实行政府性债务限额管理82

（三）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管...83

（四）落实加强政府债务预算算理83

附件：庐江县小集镇农贸市场及配套设施建设项目事前绩效评估报告

庐江县小集镇农贸市场及配套设施建设项目实施方案

一、基本情况

（一）项目建设背景

现阶段庐江多数镇区因历史及地理位置等原因，产业基础设施较

为薄弱，未形成成熟的产业集群，给当地社会带来了就业、社会保障

压力，也造成了很多不稳定因素，镇区内大多数集贸市场仍然停留在

提供交易场地等最简易的条件，不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚

厅，特别是一些产地批发市场的设施简陋，交易环境差水电、路等公

共设施保障能力不足消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺

乏信息服务，质量检测，电子统一结算，安全监控，垃圾外理等配套

服务设施，进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包

装、冷藏保鲜冷链物流和配送等设施更加奇缺。

2020年国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项

工作的通知》，选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范

工作，其中庐江县作为首批新型城镇化建设示范县市入选，同时庐江

县县域各镇所拥有的茶叶、荸荠、黄蜀葵、金丝皇菊、龙虾、黄桃、

芹芽、瓜蒌、辣椒、小麦等农产品极具地域特色，且随着庐江县经济

实力不断增强，城镇区域规划进一步完善，各集镇人口密度呈上升趋

势，镇域居民对生活农贸市场以及交易农贸市场的建设需求，越发凸

显。

项目实施后，有利于当地运输、服务等相关行业发展，为各镇农

民创造了大量就业机会，解决农村剩余劳动力就业问题。同时，还可

通过农业产业化经营间接产生大量就业机会，从而带动周边地区农业

劳动力就业。

同时可以优化整合当地资源，将资源优势迅速转化为经济优势，