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农贸市场保洁服务项目概况及需求分析

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一节项目概况 1

一、农贸市场概况 1

二、农贸市场卫生现状 8

第二节项目需求分析 9

一、总体需求 9

二、服务需求 10

三、农贸市场卫生管理标准需求 11

四、农贸市场保洁工作考核需求 11

第一节项目概况

一、农贸市场概况

（一）农贸市场背景

改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起与快速发展。随着国民经济从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，就是连接亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，就是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散与价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化与农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收与保障城镇居民得“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。

从国际经验与国情来瞧，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列文件，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造与农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。

1.农贸市场进化史

民以食为天，作为老百姓日常菜篮子来源的农贸市场（菜市场）的重要性不言而喻。自上世纪80年代至20世纪初，老百姓的菜篮子经历了“从无到有，从有到优”的一个发展历程。然而这些年，传统农贸市场的“优”被打上了问号，走进菜场“脏乱差”三字就出现在老百姓的脑海中。

（1）1985-1988：菜篮子的诞生

1985年我国正式“取消对粮食等主要农产品的统派购制度”，改为“实行合同定购”。随后，为缓解国内农副食品供应偏紧的矛盾，由政府投资并管理的“菜篮子工程”——农贸市场出现了！

（2）1989-1993：格局初步形成

到90年代，以批发市场为核心的流通格局被建立起来。全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，基本的“五站式”流通模式，农户——产、销地批发市场——农贸市场——消费者初具雏形，全国大市场、大流通的新格局也初步形成。

（3）1994-1999：生鲜供需平衡

在1994年，“菜篮子工程”实现生产基地建设为主转向生产基地与市场体系建设并举的新阶段。到1999年，我国“菜篮子”工程进入了新的发展历程。其显著标志是供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡，老百姓日常生鲜需求得到基础保障。

（4）2000-2009：生鲜质量安全优化

在20世纪初，我国生鲜市场的供需已经得到了很好的保障，与此同时国内农贸市场“商品安全事故”频发，政府对于农贸市场的发展侧重点由“供求”转向“安全”。先后出台了如“无公害食品行动计划”这类文件。

（5）2010——至今：管理与机制优化

尽管经过几十年的发展，农贸市场已经成为农产品零售主要渠道，但是从当下互联网、物联网、大数据技术的发展与各行业内的应用现状来看，传统农贸市场极低的信息化程度造成的落后管理机制严重阻碍了农贸市场进一步实现生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的发展目标，尤其是近年来“脏乱差”的现象，更是暴露出管理机制的不完善性。

随着互联网+赋能得麦菜智慧新农贸信息化方案提供者的出现，政府政策的引导与老百姓消费升级带来的高体验诉求，将成为未来智慧新农贸打开崭新大门的重要力量。

2.农贸市场发展成果

（1）布局与结构调整初见成效。近些年为适应农业结构战略性调整与建设现代农业的需要，以及伴随着城市建设扩容与消费群体的集聚，农贸市场在发展中调整、以调整促发展，目前已基本形成了由产地市场、销地市场、集散地市场相互衔接配置，专业市场与综合市场优势互补的全国集贸市场网络，形成了全国农产品大市场、大流通的基本格局。

（2）基础设施条件明显改善。一大批农贸市场在国家专项资金的引导扶持下，对市场内交易棚厅、场地道路、水电通信等基础设施进行了改造升级，市场交易条件明显改善。特别就是大中城市的不少销地批发市场，根据城市建设发展与解决交通拥挤问题的需要，进行了市场搬迁。这些迁建的新市场在基础设施方面普遍加大了投入，提升了档次。

（3）市场服务功能逐步配套。许多农贸市场建立了市场信息收集发布平台、农产品质量安全检测系统，为进场商户提供餐饮、居住等配套设施；部分市场发展了农产品冷藏加工、分级包装与统一配送等业务，有些市场建立