公交场站停车坪改造工程（二期）实施方案.pdfVIP

目录

项目简介1

一、基本情况2

（一）区域社会经济情况2

（二）项目基本情况3

（三）项目建设背景4

（四）项目编制原则及依据8

（五）项目建设方案9

（六）项目实施可行性25

二、项目事前绩效评估报告27

（一）项目基本情况27

（二）评估组织情况27

（三）评估内容29

（四）绩效评估结论46

（五）评估的相关建议46

三、投资估算及资金筹措方案47

（一）项目投资额47

（二）资金筹措方案49

（三）项目建设计划及现状49

四、项目预期收益情况55

（一）收益预测依据55

（二）项目覆盖群体分布55

（三）项目收入55

（四）项目成本61

五、项目收益与融资平衡情况67

（一）收益与融资平衡情况67

（二）压力测试71

（三）独立第三方机构评估意见71

六、债券发行计划72

（一）编制依据72

（二）债券发行计划72

（三）信息披露计划73

（四）资金管理方案74

七、风险评估及应对措施80

（一）影响项目施工进度或正常运营的潜在风险及控制措施80

（二）影响项目收益的潜在风险及控制措施83

（三）影响融资平衡结果的潜在风险及控制措施83

八、投资者还款保障措施85

（一）项目还款责任与保障85

（二）项目收入管理85

（三）必要时在限额内发行新增专项债85

（四）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案

86

（五）落实加强政府债务预算算理87

（六）项目资产管理88

一、基本情况

（一）区域社会经济情况

1、合肥市基本情况

合肥市是安徽省省会，全省政治、经济、文化、信息、交通、金

融和商贸中心，全国重要的科研教育基地，长三角世界级城市群副中

心城市、综合性国家科学中心。合肥处于我国中部地区，靠近长江，

在长江三角洲经济圈的扩散区域内，是长江经济带中的重要成员，起

到承东启西的作用；同时，合肥又地处江淮之间，具有沟通南北的作

用。随着交通设施的改善，合肥将成为国家东西铁路干线、南北公路

干线和内河航运干线的重要交结点，区域地位将不断提升。合肥是安

徽省的省域交通组织的中心，负担着带动全省发展的职能。2020获

得中国宜居宜业城市、全国双拥模范城市、第六届全国文明城市等城

2022“”“”

市荣誉，年荣获全省双拥模范城称号，第二批国际湿地城市。

合肥市现辖四区、四县、一市，即庐阳区、瑶海区、蜀山区、包

2

河区、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，市域总面积11433km，

2

市区总面积1126km。

2022年合肥市生产总值（GDP）12013.1亿元，连续七年每年跨

越一个千亿台阶，按不变价格计算，同比增长3.5%，高于全国0.5

个百分点，与全省持平。其中，一季度增长5.3%，上半年增长2.9%，

前三季度增长3.3%。分产业看，第一产业增加值379.2亿元，增长

3.9%；第二产业增加值4394.5亿元，增长5.3%；第三产业增加值

7239.4亿元，增长2.4%。2022年固定资产投资总额同比增长9.1%，

高于全国、全省4.0和0.1个百分点。其中，亿元以上投资项目2677

2

个，同比增加239个，100亿元以上项目32个，增加6个；亿元以

上项目投资额同比增长10.8%，对全市投资增长的贡献率达109.9%。