亳州市涡阳县现代农业产业园智慧农业大数据综合服务平台采购项目服务方案.docxVIP

七、服务方案

（一）、项目建设必要性

1.项目建设背景

涡阳县认真落实国家粮食安全战略，立足现代粮食产业发展方向，深入推进粮食高产

创建。2020年，小麦统计上报面积182.85万亩，总产88.98万吨，总产量居全省第一。

涡阳县被誉为黄淮平原上的大粮仓，连续十二年被农业农村部评为全国粮食生产先进县（标兵）、被农业农村部认定为优质农产品优势产业带、被中科院确定为“第二粮仓科技工程”示范县，是国家级现代农业示范区、优质麦豆生产基地、全国优质商品粮生产基地、国家粮食生产百强县；被安徽省农业农村厅认定为安徽省优质专用粮食生产涡阳县小麦示范基地，是全省首个小麦平均单亩产千斤县、全省强筋优质小麦种植第一县，也是安徽省专用品牌粮食订单生产第一县。2020年4月，由安徽省农业科学院（安徽省农业科技创新联盟）和省小麦产业技术体系主办的小麦全产业链融合体成立大会暨第一次理事会在涡阳

县召开。

涡阳县把发展小麦生产、促进小麦产业绿色发展作为加快农业产业转型升级、提升产业核心竞争力的突破口，作为增加农民收入的重要举措，全县小麦绿色发展呈现出面积大、产量高、品质优的突出特点。结合专用小麦生产建设项目，大力发展强筋、弱筋、黑（糯）小麦等专用小麦品种。2020年，全县专用小麦订单种植面积171.4万亩，占全县小麦面积的93.7%。建立省级小麦单一品种种植面积5万亩以上示范基地4个、单一品种种植面积1

万亩以上示范基地20个。

小麦产业是涡阳县特色优势产业和支柱产业，充分发挥涡阳县在小麦生产方面独特的区位优势、资源优势和产业优势，突出专用品牌特色，以专用小麦作为主导产业，积极开展国家级现代农业产业园创建，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化

建设提供新载体。

1.符合国家粮食安全的战略需求

涡阳县坚决贯彻习近平总书记关于“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要指示精神，坚持把稳定粮食生产放在更加突出位置，认真落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措防止耕地“非粮化”，并以现代农业产业园创建为契机，发挥皖北平原粮食规模化种植优势，大力发展优质粮食生产，切实稳定粮食生产面积，共同扛

起保障国家粮食安全的责任。

2.符合长三角一体化整体布局

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《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》中提到，充分发挥皖北等粮食主产区综合优势，实施现代农业提升工程，依托划定的5200万亩粮食生产功能区，建成长三角地区粮食生产核心区和保障我国粮食安全的高产、高品质中心产区，以及服务

国家和长三角地区宏观调控的粮食储备中心。

身处淮北平原腹地的涡阳现代农业产业园以粮食作为基础产业，在充分与上位规划相

衔接的基础上，以专用小麦为主导产业，实现粮食安全与农业质量效益双提升。

3.符合园区自然资源禀赋

园区地处黄淮大平原腹地，地势平坦，空间广阔，生产条件好，位于国家第二粮仓规

模化、标准化生产的重点区域。

园区位于国内黄淮海专用小麦优势产业带南缘，属暖温带半湿润季风气候区，光热资源丰富，符合强筋小麦最适宜区的光热条件。年平均降水量相对丰富（830毫米），属雨养农业区，符合强筋小麦对降水条件的最佳要求（降水量少，适宜气候为年降雨量900mm以

内）。

园区土壤类型以砂姜黑土和潮土为主，砂姜黑土面积最大、分布最广的土类，占全县耕地总面积的83.1%。潮土主要集中分布在沿涡河、包河和淝河的乡镇，占耕地总面积的16.8%。砂姜黑土对植物蛋白有很强的固定作用，是国内发展优质强筋小麦的适宜土壤类型

之一。

因此涡阳县农业农村局根据县党委和政府的要求，积极以优质专用小麦为主导产业，

开展国家级现代农业产业园创建，是当前最重要的任务。

2.现状及存在的问题

为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体是创建国家级现代农业产业园的目标，但目前涡阳县国家级现代农业产业园内还存在着各种不匹配的

问题。

1.谁来种地的问题

劳力短缺导致人工成本迅速增加。2019年我国城镇化率为60.60%。根据世界银行数据，我国农业劳力占比由1991年的60%（世界平均45%）下降到2018年的26%（世界平均28%）。农村劳动力短缺，人工成本迅速增加，目前几乎所有农产品生产的人工成本占比超过50%。农业劳力老龄化日益突出，预计“十四五”我国农业劳力60岁以上占比接近80%。另外，农业从业人员受教育程度低，也是我国农业生产的短板。在涡阳