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2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附
答案(典型题)
大题(共10题)
一、某中央投资的公益性水利工程,工程在总承包招标时,有一台达到国家规
定的招标范围和规模标准的重要设备,因在总承包招标时设备性能和参数尚未
确定,未包括在总承包范围内。事件1:工程实施后该设备具备了招标采购条
件,由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件2:因
设备比较复杂且有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择,项目招标人
与招标代理机构商议,决定采用邀请招标方式进行该设备的采购,遂向A、B、
C、D、E等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件3:为了准确、清楚地
说明拟招标设备的技术规格,招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件
4:为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问,招标人召开了投标预备
会,但潜在投标人A未出席。投标人B提前送达了投标文件,但未参加开标
会。开标时招标人拒收了A和B的投标文件。事件5:招标单位从项目所在地
级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方
面的7名专家。事件6:由于招标前无法精确拟定其技术规格,招标人采用两
阶段招标程序。在第一阶段,招标人要求潜在投标人提交技术建议,详细阐明
货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。<1、
指出事件1~事件6中的不妥之处,并说明理由。
【答案】事件1中,总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由:货物属
于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,但未包括在总承
包范围内的,应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件2中,招标人决
定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由:该工程是政府投资建设项
目,根据招标投标的相关规定,该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审
批、核准部门审批、核准。事件3中,招标文件采用参照某商标的技术规格来
说明不妥。理由是:根据招标投标的相关规定,招标文件中规定的各项技术规
格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应
者等,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件4中,招标人不受
理A和B的投标文件不妥。理由:根据招标投标的相关规定,出席投标预备会
不是强制性的,由潜在投标人自行决定,并自行承担由此可能产生的风险。投
标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。所以投标
预备会和开标会都不是必须参加的,也都不是招标人不予受理投标文件的情
形。事件5中,从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取
评标专家不妥。理由是:该项目为公益性中央水利工程建设项目,根据招标投
标的相关规定,评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽
取。事件6中,第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由:根据招标
投标的相关规定,对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以采用两阶段
招标程序,招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。
二、某渠道工程全长11.9381km,其中明渠长10.881km,渡槽长1.1km。左岸排
水建筑物5座,控制建筑物2座(节制闸、退水闸各1座)。渠道设计流量
220m3/s、加大流量280m3/s.渠道过水断面为梯形,设计底宽为15m,堤顶宽5m,
渠道内边坡系数为1:
2.0。渠道挖深8m,填高11m。发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招
标文件(2009年版)》签订了施工承包合同;发包人和监理人签订了监理委托合
同。
【事件】
事件1:质量监督机构在进行生产安全隐患排查时,发现渠道开挖部分缺少安全
管理制度、安全操作规程和应急预案不健全,未按规定组织开展安全检查和隐
患排查治理,安全教育和培训不到位,在开挖渠顶1m范围内堆放弃渣,且变形
监测资料不全。事件2:发包人要求在开工之前各参建单位共河进行危险源辨识
和评价,井采取相应的对策,施工过程中不再进行危险额并识和评价。在柱号
2+100~2+500处为膨胀土段,宜发生果坡崩塌和滑坡,为重大危险源。该危险
源由监理人和承包人共同管控,发包人监督。事件3:在对弃渣场堆渣高度为6m
的开挖工作评价时,采用LEC法评价,其中L=6,E=5,C=10。
【问题】
1.事件1,试用综合判断法确定生产安全隐患类型,并阐述该安全隐患治理程
序。
2.指出事件2中的不要之处,并说明理由。3.事件3,试判别该危险源的风险
等级,并说明理由。
【答案】问题1:应为重大事故安全隐
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