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宪法是具有最高法律效力的国家根本法。它规定国家的根本制度和根本任务，保障公民基本权利，集中体现各

种政治力量对比关系。根本制度：社会主义制度。根本政治制度：人民代表大会制度。根本任务：集中力量进行社

会主义现代化建设。

宪法特征：

①是国家根本法：A内容（最重要），B法律效力（最高），C制定修改程序（三分之二代表通过）

②是公民权利保障书：最核心价值：保障公民权利，限制国家权力，建立有限政府

③是民主事实法律化的基本形式：（民主国家用法律固定下来）宪法原则：（简记：主人法制）

1、人民主权原则：权利属于人民（不是公民，人民是政治概念，是集合体，相对于敌人；公民是法律概念，是个

体，取决于国籍）2、基本人权原则：保障公民权利原则（2004年修正案），最基本人权：生存权和发展权。3、法

治原则：社会主义法治原则（1999年修正案）4、权力制约原则：民主集中制原则—互相监督、互相制约。

宪法史：

1、世界上第一部成文宪法：1787美国宪法

2、欧洲大陆第一部成文宪法：法国1791年宪法（序言是：人权宣言）

3、世界历史上第一部社会主义宪法：1918苏俄宪法

4、中国第一部社会主义性质宪法：1954年宪法（1908年《钦定宪法大纲》是中国历史上第一个宪法性文件，1912

年颁布的《中华民国临时约法，是唯一的一部资产阶级宪法性文件》）补：1215英国《自由大宪章》是世界上第一

部资本主义性质的宪法性文件（不是宪法）——最早实行宪政

5、新中国先后颁布了一个宪法性文件（1949共同纲领）和四部宪法（1954年宪法和1982宪法、1975年宪法和1978

年宪法）

6、我国现行宪法是1982年宪法，在此基础上有四次宪法修正案。

1988年：土地使用权转让：只有使用权，没有所有权。

1993年：改革开放和政治协商，家庭联产承包责任制，实行社会主义市场经济。

1999年：邓小平理论和法治国家，发展社会主义市场经济。

2004年：三个代表，土地征收并补偿（为了公共利益的需要，私财不是神圣不可侵犯，补偿不是赔偿），

非公有制经济：鼓励、支持、引导，并依法监督，增国歌（从前是代国歌）

宪法的渊源和结构：

宪法渊源：宪法渊源全部是，中国的宪法渊源只有其中四个1、宪法典（1982年宪法），2、宪法性法律（《选举法》

《国籍法》），3、宪法惯例（传统习惯），4、宪法判例（属于不成文法，是欧美普通法系国家的渊源，不是中国的）

5、国际条约

宪法结构：（序言+正文+附则，中国宪法没有附则，所有效力一样）

序言：国家历史

正文：A、国家和社会生活诸方面基本原则；B、公民基本权利和义务与国家机构；C、国旗、国徽、国歌和首都（1954

年规定的是代国歌，2004年修正案正式规定）附则：特定事项，特定规定，临时规定。效力是一致的（中国无）宪

法和宪政的关系：（一个静态，一个动态）

关系：宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的动态实施。

A、基本途径——宪法的实施是建立宪政的基本途径

B、基本精神——建立有限政府是宪政的基本精神（受法律约束）

C、集中表现——树立宪法的最高权威是宪法的集中表现（法律以宪法为依据，不得冲突）

宪法的核心价值：限制国家权力（建立有限政府），保障公民权利。

国体（国家性质）：人民民主专政指：中国共产党领导的人民民主专政在人民内部实行民主，对境外敌对势力和

犯罪分子实行专政。

专政对象：人民的对立面——敌人——敌对势力和犯罪分子境内外敌对势力：A、民族分裂势力B、宗教极端势力C、

国际恐怖主义势力

政体:人民代表大会制度

政体：也即政权组织形式，中国的根本政治制度，区别根本制度是社会主义制度中华人民共和国的一切权利属于人

民（不是公民，公民与人民的区别）

选举制度（半数选民、得票过半）

一、普遍性原则

享有选举权的基本条件：

1、中国公民；2、年满十八周岁；3、未被剥夺政治权利

剥夺政治权利：法院剥夺；享有与行驶是两个概念：精神病人和被羁押的人。

剥夺政治权利：A、选举权与被选举权B、言论结社出版、集会游行示威C、公务员D、国企中担任领导

二、平等原则：

一人一票，同票同权

代表的城乡人口数相同三、直接选举与间接选举并用

以县为届县乡两级——直选；国省市——间接选举四、秘密投票原则

无记名投票

委托：①外出②代投有能力③经组织同意④书面委托

民族区域自治制度：自治地方+自治机关自治地方：区州县（三级），民族乡不是自治地方。

自治机关：人民代表大会（不包括常委会，常委会不是自治机关）和政府，法院和检察院不是自