1.蒙城县美丽乡村建设项目-实施方案.pdfVIP

目录

摘要1

一、项目主要内容5

（一）债券基本信息5

（二）项目名称6

（三）参与主体6

（四）项目地址6

（五）项目性质6

（六）建设规模及主要建设内容6

（七）项目建设期7

（八）项目投资概况7

（九）建设方案7

（十）项目规划概况27

（十一）蒙城县经济、财政和债务有关数据28

二、项目重大经济社会效益分析29

（一）项目背景29

（二）项目建设的必要性36

（三）公益性分析40

（四）项目经济效益与社会效益分析40

三、项目事前绩效评估41

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性42

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度43

（三）项目资金来源和到位可行性44

（四）项目收入、成本、收益预测合理性44

（五）债券资金需求合理性45

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点45

（七）绩效目标合理性46

（八）事前绩效评估结论48

四、项目资金情况、项目建设计划及现状48

（一）项目资金情况48

1.投资测算依据48

2.项目总投资49

3.资金筹措50

（二）项目建设及投资计划51

1.项目建设计划51

2.项目实施进展情况51

3.项目投资计划52

（三）项目建设现状及相关批复资料52

（四）参与主体53

五、项目预期收益分析53

（一）收入来源和基本假设53

（二）成本和基本假设60

（三）税费和基本假设62

（四）现金净流入预测63

六、项目预期收益、支出以及融资平衡情况65

（一）债券应付本息情况65

（二）项目预期收益、支出以及融资平衡情况67

（三）本息覆盖倍数的敏感性分析69

七、项目融资计划及资金管理方案70

（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划70

（二）项目主管部门及职责70

（三）项目资金管理方案70

1.资金流入管理71

2.资金流出管理72

3.专项债券资金管理办法73

4.资金预算绩效评价78

（四）专项债券发行依据79

八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估及控制措施81

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施81

（二）影响项目收益的风险及控制措施85

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施86

九、投资者还款保障措施87

（一）项目还款责任与保障87

（二）项目收入管理88

（三）必要时在限额内发行相关专项债券周转偿还或采取其他还款方式...88

（四）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预

案89

（五）落实加强政府债务预算算理90

（六）项目资产管理91

十、其他需要说明的事项91

摘要

本项目建设符合《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村

振兴战略的实施意见》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于抓好

“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（皖发

[2020]1号）、中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农

村现代化的意见》、农业农村部《关于落实好党中央、国务院2021

年农业农村重点工作部署的实施意见》（农发[2021]1号）等文件精

神，符合国家《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》、《乡村振

兴战略规划（2018-2022年）》、《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020

年）》（皖政[2012]97号）、《亳州市乡村振兴战略规划（2018-2022

年）》、《蒙城县城市总体规划》（2012-2030年）、《蒙城县土地利用规

划》（2006-2020年）、《蒙城县村庄布点规划》（2016-2030年）等相

关规划的要求。通过本项目的建设提升了农村基础设施水平，改善

了农村人居环境，建设美丽乡村，是新农村建设的提升，将有力地

推动蒙城县新农村建设水平，带动蒙城县农村的发展，促进蒙城县

城乡一体化发展，对实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同

步发展和全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

全省领导干部学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召

开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要