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医院廉洁教育存在的问题及对策

近年来，我国医疗卫生体制改革不断深化，医疗行业取得飞

速进步，但部分医院在发展过程中也带来了腐败和作风问题，而

这些问题往往会导致医疗价格虚高、医疗费用增长过快等后果，

在加重患者负担、侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感的同时也

影响了医疗行业和医院的声誉，因此，加强对医院职工的精神层

面的廉洁教育、提升效果就显得尤为迫切。

一、加强医院廉洁教育的重要性

[1]

（一）当前医疗反腐形势的需要

近年来，医疗卫生行业的反腐工作不断深化，自2019年中纪

委十九届三中全会上提出“开展民生领域专项整治”以来，医疗

腐败问题就成为每次中纪委全会关注的重点工作之一。十九届中

央纪委六次全会提出，要加强对党中央惠民利民、安民富民各项

政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、

安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题。在当

前医疗腐败的严峻形势下，通过加强廉洁教育，进行宣传引导，

让广大干部职工的树立底线思维和红线意识就显得特别重要。

（二）构建和谐医患关系、就医环境的要求

医疗卫生行业作为关乎民生的行业，社会关注度高，医院在

发展过程中应当始终坚持以病人为中心的理念。而在当前实际的

就医过程中，仍存在个别医务工作者收受红包、回扣等不正之风，

不仅损害了公立医院的形象，也影响了卫生行业的健康发展[2]

o

因此，当前医疗行业的现实情况需要医院通过开展廉洁教育缓和

医患关系、营造良好的就医环境。

（三）加强廉洁文化建设的必然要求

在中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的

意见》中，要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能

腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向

纵深发展提供重要支撑。而廉洁文化建设的重要途径就是通过加

强廉洁教育来引导和规范人们的思想行为，因此，廉洁文化建设

离不开廉洁教育的开展。

（四）加强医院党风廉政建设和行风建设的需要

加强医院医院党风廉政建设和行风建设是医院加强党的建设、

构建和谐医患关系的必然要求，而通过加强廉洁教育,提升职工拒

腐防变意识能够促进党风廉政建设和行风建设。

二、当前医院廉洁教育存在的主要问题

（一）思想重视不足、参与度有待提高廉洁教育工作是党风

廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，但在医院实际工作中，

还是存在只看重业务水平的提升，忽视加强思想政治素养的情况。

在领导层面，个别科室、部门负责人对廉洁教育重视不足，没有

切实履行“一岗双责”，未将其与业务工作同部署、同落实[3]而

o

在职工层面，一方面部分职工对廉洁教育的重要性认识不到位，

认为是形式主义或只是党员需要参与学习的，认为自己没有廉洁

风险，不需要接受学习教育，因而参加的积极性、主动性不强。

另一方面，医院业务工作繁忙，很多职工同时承担着医疗、科研、

教学等任务,对于需要现场参与的廉洁教育活动往往无法参加；并

且由于场地限制，部分教育活动是以会议的形式进行，再由支部

书记、科主任等逐级传达，可能存在上紧下松的现象。

（二）缺乏系统性和连续性，考核机制不完善很多医院开展

的廉洁教育活动都是基于上级要求机械地完成，缺乏系统周密的

总体规划，没有形成常态化和规范化；并且教育活动的反馈和考

核机制不健全，缺乏有效的教育效果评估标准,无法了解教育活动

的效果从而持续改进。

（三）廉洁教育的针对性不强

一方面，目前廉洁教育的内容普适性较强，警示教育案例也

多为省市级官员贪腐案例，缺少医疗行业的相关案例，与医院职

工的工作生活不够贴近，对普通医务工作者难以起到警示教育作

用。另一方面，就医院内部来说，没有针对不同岗位、不同层次

的医院职工设计不同的教育内容，把领导干部的与普通职工的内

[4],

容混为一谈重点不突出，缺乏针对性。

（四）廉洁教育形式单一