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公车拍卖拍卖服务整体设想及策划

目录

TOC\h\z\u第一节拍卖行业现状分析 1

一、行业经营统计分析 2

二、拍卖市场新发展 22

三、行业面临的主要问题 27

四、拍卖行业发展趋势 28

第二节机动车拍卖行业分析 30

一、机动车拍卖行业发展历程 30

二、机动车拍卖市场发展现状 32

三、机动车拍卖行业集中度分析 36

四、机动车拍卖市场前景展望 37

第三节拍卖原则 38

一、公开原则 38

二、公平原则 39

三、公正原则 39

四、诚实信用原则 39

五、价高者得的原则 40

第四节拍卖总体策划 40

一、标的概况 41

二、工作内容 42

三、整体策划框架示意图 42

第一节拍卖行业现状分析

一、行业经营统计分析

2019年，国民经济运行总体平稳，GDP同比增长6.1%，发展质量稳步提升，主要预期目标较好实现。投资及消费市场稳定发展，拍卖行业继续发挥促进经济增长的重要驱动作用，不断推动转型升级和高质量发展，提质增效明显。

（一）行业规模整体稳定

1.企业及从业人员规模基本稳定

根据商务部全国拍卖行业信息管理系统统计，截至2019年12月，全国拍卖企业共计8013家，分支机构248家。企业法人数量较去年同期增加620家，增长8.39%；拍卖企业员工总数60412人，同比减少1019人，下降1.66%，其中，拍卖师13504人，比上年增长1.39%。

专业市场领域，截至2019年底，全国具备文物拍卖资质的企业近600家，企业数量基本稳定，主要集中在北京、上海、杭州、广州、南京等一线城市；机动车拍卖领域，全国专业机动车拍卖公司五十余家，主要集中在北京、上海、广州；农产品拍卖领域，专业农产品拍卖企业主要集中在云南、宁夏、内蒙等中西部农产品生产基地，其中昆明鲜花拍卖已形成产业集聚和市场规模。

总的看来，受近年来拍卖市场竞争逐渐加剧、网络拍卖电商平台兴起，兼之企业设立方面“放管服”政策不断深化、人民法院网络司法拍卖改革、公共资源交易中心建设的持续影响，拍卖企业数量的动态调整趋势更加明显。（见图1-1-1）

2.年成交规模小幅增长

2019年拍卖行业年成交总额7268.18亿元，同比增长7.08%。如剔除2017年因“广国投”破产财产单槌成交551亿元的偶然性因素，则拍卖市场年成交额保持了自2015年历史低点以来连续恢复性增长的基本态势。（见图1-1-2）。此外，2019年全行业拍卖场次累计89980场，成交69405场，同比增长14.97%，平均成交率约为77.13%，与上年基本持平。

3.车辆业务主导带动市场增长

2019年，房地产的拍卖业务成交额同比下降6.45%；另一方面在车辆供给增加的推动下车辆使用权拍卖成交额同比增长14.27%。

随着专业市场的不断成熟，机动车、农副产品、股权债权产权拍卖业务等新兴业务也出现了8%-20%左右不同幅度的增长。这些业务与车辆使用权拍卖业务一起，推动了行业年成交规模的增长。

值得注意的是，由于体量较大，车辆使用权拍卖业务成交额增量对年度总增长的贡献率高达114.06%，是2019年度拍卖市场最重要的增长动力。具体业务成交情况见表1-1-1。

（二）收入及佣金水平持续双降

行业效益方面，2019年拍卖行业主营业务收入73.12亿元，比2018年的77.71亿元下降5.91%；主营业务利润19.29亿元，比2018年的19.92亿元下降3.16%。

行业盈利能力方面，行业佣金收入总额及平均佣金率均继续双双下降（见图1-2-1）。2019年，拍卖行业平均佣金率下降0.13个百分点，降到1.01%的历史新低。

（三）业务结构稳步调整

从拍卖标的来看，房地产、车辆使用权拍卖业务仍是年度拍卖市场的绝对主力。车辆使用权拍卖业务成交额达到历史高点4386.88亿元，业务比重增至60.36%；房地产业务年成交额1216.71亿元，虽连续两年下降，但占比仍居第二，为16.74%。两项业务相加，达到77.1%，继续成为年度拍卖市场的决定性力量。受国内促消费政策鼓舞，农副产品、机动车等新兴业务成交额连续两年实现10%以上的增长。

从拍卖业务来源看，拍卖业务委托在以政府、法院、金融机构为主的传统格局下，局部出现持续调整。一方面，政府部门委托业务随着各地车辆供应量的稳步增加在整体拍卖成交额中的比重明显上升，年度成交额4673.96亿元，占比已从2017年的46.95%持续上升到2019年64.31%。另一方面，随着法院自主开展网络司法拍卖，法院委托业务持续“量额双减”，2019年