特殊作业及人员管理制度(用于培训和持证上岗) .pdf

特殊作业及人员管理制度（培训和持证上岗）

一、目的

为明确特殊作业及人员的管理范围和要求，以确保特殊

作业人员的资质符合有关制度要求，为施工质量和安全提供

保障，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于本项目工程施工范围内的特殊作业及人

员的培训和持证上岗管理。

三、特殊作业及人员的范围

1、本制度所称的特殊作业范围，系指具有控制质量和

安全危害风险，容易发生伤亡事故的以下作业：金属焊接、

切割作业（即三级动火作业）；起重吊装作业；高处、临边

作业；机械操作。

2、本制度所称特殊作业人员，系指直接从事特殊作业

的以下工种人员。主要包括：

电（气）焊工；起重信号、司索工；塔式起重机司机；

施工升降机司机；架子工；机修工；钢筋工；水电安装工；

木工；砼工。

四、特种作业人员要求

1、特种作业人员必须具备以下基本条件：

（1）年龄满18周岁；

（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生

理缺陷；

（3）具有初中以上文化程度，具备相应工种的安全技

术知识，参加国家制度的安全技术理论和实际操作考核并成

绩合格；

（4）符合相应工种需要的其它制度条件。

2、特种作业人员的管理

（1）一般制度

①特种作业人员在独立上岗作业前，必须经过与本工种

相适应的专项安全技术理论学习和实际操作技能训练，并经

考核合格，取得特种作业操作许可证后方可持证上岗。

②特种作业人员的安全技术考核、取证及复审工作，由

项目部安全组按照地方主管部门要求负责组织与管理。

（2）培训

①根据项目部对特种作业人员的需求或按照地方主管

部门对特种作业人员的培训要求，由项目部安全组负责进行

定期或不定期培训。

②培训教材按地方主管部门统一指定的内容，培训时间

及形式按地方主管部门的要求进行。

（3）考核、取证

①特种作业人员必须按照国家质量技术监督局制定的

有关特种作业人员安全技术培训考核标准的要求，认真进行

安全技术理论和实际操作的学习，按时参加地方主管部门组

织的安全技术理论考核和实际操作考核。

②按照地方主管部门对特种作业人员安全技术理论考

核和实际操作考核的办法制度，考核不合格者，应重新参加

下一次的培训，在取得特种作业操作证之前，不得从事特种

作业活动。

③对特种作业人员经考核成绩合格者，项目部负责做好

特种作业操作证的管理工作。

（4）监督管理

①各劳务班组要加强对特殊作业人员的管理，做好培训、

考核、复审的组织和日常检查工作。

②项目部将建立特殊作业人员的管理档案，并由项目部

安全组负责特种作业人员的特种作业操作证的日常管理工

作。

③特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。无证上

岗进行特种作业的，按项目部有关制度进行处罚。

④特种作业人员更改工种进行特种作业时，需经项目部

安全组批准后，参加地方主管部门组织的安全技术教育培训，

考核、取证后方可上岗作业。

⑤新上岗从事特种作业的人员，必须进行专门的教育培

训，在参加地方主管部门统一进行的考核、取证前，严禁独

立顶岗作业。

⑥取得特种作业操作证者，应严格按地方主管部门制度

的年限和时间进行复审，未按期复审或复审不合格者，其证

自行失效。

⑦离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应

重新参加地方主管部门组织的对特种作业人员的考核，经确

认合格后方可上岗作业。

⑧特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

五、特殊作业管理

1、动火作业

（1）三级动火作业定义及范围

在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业均属

于三级动火作业，包括：

机修工的电（气）焊、割作业；钢筋工程的闪光对焊作

业及电渣压力焊作业；木模板工程的焊接定位筋作业；水电

安装工程的焊接接地极作业；防水工程的SBS热熔法作业。

（2）《三级动火许可证》的办理程序和使用要求

①《三级动火许可证》由动火班组的班组负责人告知该

工种负责工长，由工长按照《三级动火许可证》的内容逐项

填写，不得空项，然后报项目部施工负责人签字、由项目部