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2023年殡葬秩序整顿联合执法方案

一、背景和目的

随着社会的进步和人民生活水平的提高，殡葬事务在社会中

的重要性也日益凸显。然而，由于殡葬行业的特殊性，一些不法

分子和不规范的行为也开始在殡葬领域出现。为了维护社会秩

序，保护人民合法权益，提高殡葬服务质量，必须对殡葬秩序进

行整顿和管理。

本方案旨在加强殡葬秩序整顿联合执法，建立一套完善的管

理机制和执法体系，促进殡葬行业健康发展，提升殡葬服务质

量，确保人民能够得到公平、合法、规范的殡葬服务。

二、主要任务和措施

1.建立整顿工作联席会议制度

设立由地方政府、公安、卫生健康、市场监管等相关部门组

成的联合工作领导小组，制定年度整顿工作计划，统筹协调各方

资源，落实任务和责任，推动殡葬秩序整顿工作。

2.加强情报信息共享和联合行动

建立殡葬行业情报信息平台，各相关部门应互通信息，形成

有关殡葬行业的情报库，及时掌握行业动态，加强对违法违规行

为的处置。定期组织联合执法行动，对涉嫌违法违规行为进行集

中打击，形成震慑效应。

3.制定殡葬服务行业规范

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制定殡葬服务行业规范和标准，明确殡葬服务从业人员的职

责和要求，规范殡葬用品和设施的质量标准。建立殡葬服务行业

黑名单，对违法违规行为进行记录和公示，加大对不良行为的惩

罚力度。

4.提供殡葬服务从业人员培训

加强殡葬服务从业人员的培训和教育，提高从业人员的职业

道德和服务水平。建立殡葬服务从业人员考核制度，对培训合格

的从业人员给予奖励，对不符合要求的从业人员进行惩罚和淘

汰。

5.完善殡葬市场监管体系

加强对殡葬市场的监管，建立健全殡葬市场监管体系。加大

对殡葬市场违法行为的打击力度，加强对殡葬服务价格的监管，

遏制价格虚高和不合理收费的现象。加强对殡葬服务机构的审批

和备案，规范殡葬服务机构的经营行为。

6.加大对殡葬保障和安全管理的力度

完善殡葬保障和安全管理制度，加强对殡葬机构设施设备和

安全措施的检查和监督，规范殡葬流程和操作规范，确保殡葬过

程安全可靠。加强对殡葬现场的维护和管理，提高殡葬现场秩

序。

7.加强对殡葬风俗和仪式的规范

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制定并推广一系列的殡葬风俗和仪式的规范，在加强对殡葬

行业规范管理的同时，也对公众进行教育和宣传，引导公众树立

正确的殡葬观念和文化。

三、工作机制和保障措施

1.建立联合执法工作机制

各相关部门按照各自职责，共同承担殡葬秩序整顿工作，建

立健全工作配合协调机制，加强信息共享，形成合力。

2.加大执法力度和执法能力培训

加大执法力度，增加执法人员数量，提高执法效能。加强执

法人员培训，提升执法能力。

3.加强宣传和教育

利用媒体和网络平台，加大对殡葬秩序整顿工作的宣传力

度，引导公众关注和参与。加强对殡葬行业规范和法律法规的宣

传和教育，提高公众对殡葬行业的认识。

4.加强监督和评估

建立殡葬秩序整顿工作的监督和评估机制，加强对各级执法

部门和工作人员的监督与评估，确保工作的实施和效果。

五、预期成果和效果

通过本方案的实施，预计可以取得如下成果和效果：

1.提高殡葬服务质量和水平，满足人民群众的殡葬需求。

2.净化殡葬市场环境，遏制违法违规行为，维护公平竞争秩

序。

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3.推动殡葬行业健康发展，促进殡葬服务创新。

4.提升社会公众对殡葬行业的知识和理解，树立正确的殡葬

观念。

5.增强社会稳定和公共安全感，促进社会和谐。

六、工作实施时间和流程

根据工作任务的复杂程度，本方案的实施时间预计为3年。

具体工作流程如下：

年度计划制定——情报信息共享和联合行动——殡葬服务行

业规范制定和实施——殡葬服务人员培训和考核实施——殡葬市

场监管和安全管理实施——殡葬风俗和仪式规范制定和推广——

工作成果评估和总结。