数字城管信息采集外包服务专项普查服务方案.docx

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数字城管信息采集外包服务专项普查服务方案

目录

TOC\h\z\u第一节总体普查方案 1

一、普查目的 1

二、普查范围、时间和方式 2

三、普查内容 2

第二节具体实施方案 3

一、单元网格划分 3

二、部件与地理编码普查 8

三、城市事件普查 16

第一节总体普查方案

为加快推进数字化城市管理工作进程以及项目需求，决定在主城区和各街道驻地开展城市部件普查工作。

一、普查目的

进一步摸清城市管理资源状况，整合各相关部门城市管理信息资源，建立城市部件资源现状数据库，实现各部门业务数据资源信息共享；进一步明确城市部件权属单位、主管和养护部门及具体位置，落实部件维护保障责任主体，避免权属责任不清，提高城市部件问题处置解决效率；建立城市部件数据维护更新机制，实现城市部件空间和属性数据的实时更新和维护，确保城市管理基础数据长期可用。

二、普查范围、时间和方式

1.普查范围：按照突出重点、提高效率的原则，普查范围为主城区和各街道驻地，面积XX平方公里。

2.普查时间：XX。

3.普查方式：由本公司项目部实施普查，普查部件统一编码，加载到数字化城管信息管理平台。

三、普查内容

普查范围内所有的城市管理部件，主要明确城市部件的地理位置、权属单位、管理单位、养护单位、使用性质、目前状况和所在单元网格等。

四、工作要求

1.加强组织领导。城市部件普查是数字化城市管理建设中的一项最为基础性的工作，也是提升城市管理水平的需要。本公司项目部要高度重视，明确本单位责任分工，落实责任人和联络人，确保普查工作顺利实施。

2.密切协作配合。城市部件普查涉及众多专业部门，是一项全局性系统工作。本公司项目部要与各相关单位积极沟通，各相关单位要主动提供相关设施资料，积极配合普查人员对城市部件的权属进行确认。为做好主城区内部分部件确权工作。

3.确保普查质量。数据普查工作是数字城管系统运行的基础，数据精度、质量和权属直接影响系统运行的效果。本公司项目部要确保提供必威体育精装版的准确信息，保障数据普查工作又好又快完成。

4.及时上报信息。本公司项目部要根据普查范围及部件普查的类别，认真梳理权属、管理、养护的部件，依类别填写部件权属调查登记表，通过信息采集系统派遣给相关部门处理。

第二节具体实施方案

一、单元网格划分

1.划分原则如下：

（1）法定基础原则

单元网格的划分基于1：500基础地形图数据，结合市、街道（乡镇）、社区（村）等各级行政区划范围进行，需要市城管、市民政局、各城区等部门对划分结果进行核实和确认，以保证单元网格划分的正确性与权威性。

（2）属地管理原则

单元网格的最大边界为社区边界，网格的划分尽量不跨越社区边界。

（3）地理布局原则

按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流等自然地理布局进行划分，对于因历史或其他原因造成的社区边界未按地理布局原则划分的情况，以核实结果为准。

（4）现状管理原则

为强化和实施有效管理，单位自主管理的独立院落超过10000平方米时不作拆分，以单位独立院落为单元。

（5）方便管理原则

为方便实施管理，尽可能使管理路径便捷。

（6）负载均衡原则

兼顾建筑物、管理部件的完整性，单元网格的边界一般不应穿越建筑物、管理部件，并使各单元网格内的管理部件的数量大致均衡。

（7）无缝拼接原则

单元网格之间不应有漏洞，不能出现交叉重叠。

（8）相对稳定原则

单元网格应保持相对的稳定，不能随便更改。

2.单元网格编码

单元网格的编码应保证时间和空间上的惟一性，单元网格变更时，原代码不应占用，变更后的单元网格按编码规则进行扩展。单元网格编码由14位数字组成，依次为6位行政区划代码，3位街道（乡镇）代码，3位社区（村）代码和两位单元网格顺序码。编码结构下图所示。

单元网格顺序码在一个社区（村）内按从左到右，从上到下的顺序进行流水编码，单元网格变更调整时，涉及变化的单元网格顺序码递增，并按此原则扩展。

单元网格编码如下表：

序号

字段名称

字段代码

字段类型

字段长度

说明

1

万米单元网格编码

BGCode

varchar

14

2

万米单元网格描述

BGName

varchar

100

3

面积

BGSqua

integer

8

4

初始时间

ORDate

date

8

5

变更时间

CHDate

date

8

第一次划分时为空项

6

工作单元网格编码

WGCode

varchar

14

此为万米单元网格所属的工作单元网格编码

7

备注

Describe

varchar

100

需要特别注记的内容，如变更原因、变更前编码等。

8

社区网格编码

CommuId

String

12

所属社区代码

（1）一个单元网格在时间和空间定义