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数字城管信息采集外包服务项目启动方案

目录

TOC\h\z\u第一节项目启动实施进度 2

一、前期准备阶段 2

二、建设阶段 2

三、项目对接实施阶段 8

第二节项目启动措施及保障方案 9

XX数字化信息管理系统系依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新管理模式，再造管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高管理水平，构建和谐社会，提升品位。

“数字城管”信息采集外包是本着信息采集“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的事件、部件委托给具有信息采集能力的本公司，按照事件、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件多少，综合考虑，并以一定量的责任网格数作为基本单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等。从而保证管理问题及时发现和全面处置。本公司组建的信息采集项目部，将组织一支专业的信息采集队伍，依据“数字城管”系统统一的管理标准，负责对XX市数字化信息事件动态问题完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。

XX数字化信息采集项目，项目总面积约XX平方公里，包含XX个街道XX个农场，XX个地方的暴露垃圾、河道漂浮物、公厕不洁、垃圾死角、垃圾箱破损、公路不洁等6类信息采集、核查、核实监督、检查。

基本区域见下页图：附上信息采集范围图。

第一节项目启动实施进度

本项目包括软硬件设备采购与安装、平台调试、系统联合试运行、工作人员队伍组建与培训、交付使用等阶段。我公司为实现无缝对接，我司计划在接到中标通知书当日即可上线，确保项目有序正常进行。

一、前期准备阶段

（XX天）

1.我公司成立工作领导小组，从项目部抽调优秀管理人员开展筹备。

2.做好系统流程分析和技术方案需求分析工作，拟定XX市数字化信息采集项目具体可行性方案；

二、建设阶段

（XX天）

l.网格设置

在XX市开展网格划分、编码和暴露垃圾、河道漂浮物、公厕不洁、垃圾死角、垃圾箱破损、公路不洁等方面设施普查。

通过万米单元网格管理明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，由城市管理采集员对所分管的万米单元实施全时段监控，从而对管理空间实现分层、分级管理。

万米单元网格划分以大比例尺基础地形图(或其他数据资源)为背景，以现有的行政区划、街道（镇）、社区（村）的界线为基础，根据单元网格的划分原则进行划分，原则上以一个社区作为一个单元网格管理单元，如果需要继续划分，则综合考虑地理布局、方便管理、负载均衡等原则，在社区的基础上细分，并对社区范围内的单元网格按标准进行编码。

单元网格是数字化城市管理的基本监督和管理单元。基于城市大比例尺基础地理数据，根据数字化城市管理工作的需要，按照规定的原则划分的、边界清晰的多边形区域。

（1）划分原则

1）法定基础原则：单元网格的划分应基于法定的城市基础地理数据，其对应的比例人以1：500或1：1000为宜，不应小于1：2000。

2）属地管理原则：单元网格的最大边界应为社区(村)的边界，不应跨越社区(村)。

3）地理布局原则：单元网格应依照城市的街巷、道路、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、水域、山丘等地理布局进行划分，且单元网格的边界不应穿越建筑物和管理对象。

4）面积适当原则：中心城区单元网格的面积宜为10000平方米左右；其他区域可根据其地形特征、管理部件密度和管理需要，确定适合的单元网格面积。

5）现状管理原则：不拆分单位自卞管理的独立院落，而以其完整的院落作为一个单元网格。

6）方便管理原则：划分的单元网格，应便于使用安全快捷的交通工具和出行方式实施巡查监督管理。

7）负载均衡原则：各单元网格内管理部件的数量宜相对均衡。

8）无缝拼接原则：单元网格之间应无缝拼接，不重叠。

9）相对稳定原则：单元网格的划分版保持相对稳定。

（2）具体划分流程：

（3）编码规则

1）一个单元网格应有唯一的标识码。

2）单元刚格标识码由15位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、3位街道（镇、乡）代码、3位社区(村)代码和3位单元网格顺序码

单元网格标识码结构

3）单元网格顺序码在一个社区(村)内按从西向东、由北至南的顺序进行编码。

4）当单元网格变更时，其原编码不应再使用；变更后的单元网格，应按照上述规则重新编码。

（4）数据要求

1）一般规定

A.单元网格数据应包括空间数据和属性数据。

B.单元网格空闷数据使用的坐标系应与城市基础测绘的坐标系一致。

C.单元网格数据应以法定计量单位进行描述。其中，面积的计量