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市容秩序辅助管理应急突发事件处理方案

目录

TOC\h\z\u第一节总体方案 1

一、编制目的 2

二、应急管理原则 2

三、工作要求 3

四、应急管理机构 3

五、运行机制 4

六、应急处置 5

七、应急保障 7

八、监督管理 8

第二节应急处置预案 10

一、交通意外应急处理预案 10

二、发现可疑物品、爆炸物品应急处理预案 15

三、发生盗窃、抢劫事件应急处理预案 21

四、防盗、防抢应急预案 25

五、打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案 28

六、中暑应急预案 31

七、不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 35

八、高空坠物应急预案 35

第一节总体方案

一、编制目的

建立健全市容秩序管理过程中突发公共安全事件应急机制，有效预防、及时控制和消除活动突发公共安全事件的危害，指导和规范突发公共安全事件应急处理工作，最大限度地减少突发公共安全事件对市容秩序管理人员以及公共安全的危害，保障活动人员的生命财产安全和合法权益，保持良好的活动环境。

二、应急管理原则

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司总部的统一领导下建立健全“分级管理，分组负责”为主的应急管理体制各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

（一）以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

（二）预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估拍摄设备储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

（三）科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

（四）分级响应

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

（五）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。

（六）应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，各有关岗位密切配合、分工协作，形成应急合力。

三、工作要求

（一）认真贯彻执行“早预防、早发现、早报告、早处置”的方针，认真落实工作责任制，严格遵守有关规定和制度；

（二）根据预案要求，每月要组织全体职工召开一次思想动员会，全面做好突发应急情况的各项准备工作；

（三）一旦出现突发事件，全体工作人员必须主动与单位值班人员联系，应急处成员要并迅速执行应急预案。

四、应急管理机构

（一）领导机构

项目部是突发事故应急管理工作现场领导小组是最高领导机构。在负责人领导下，由各组处理相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

（二）办事机构

安全员兼职作为应急管理人员。

（三）工作机构

相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和应急预案的起草与实施，贯彻落实有关决定事项。

五、运行机制

（一）预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

（二）预警级别和发布

1.根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：重大级(可能产生特别严重后果，及时向有限公司汇报并申请支援帮助)、较大级(可能严重后果及时报告项目应急救援领导小组)和一般级(可能产生较重后果)。

2.预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

3.预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行报警。

六、应急处置

（一）信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关领导，最迟不得超10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（二）先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地