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我国信访制度的宪法思考的中期报告

本文旨在阐述我国信访制度的宪法思考的中期报告。

一、信访制度的概念及历史演变

信访制度是指保障公民、法人和其他组织根据法律行使申诉、控告、举报等权利的制度。我国的信访制度历史悠久，可以追溯到封建社会。但是，现代意义下的信访制度是在新中国成立后形成和发展的。

新中国成立初期，由于种种历史原因，社会矛盾较大，民怨沸腾，面临复杂的政治、经济和社会问题。政府组织的正常的行政、司法等方面的申诉、控告机制长期存在繁琐、不畅、不可信等问题，进一步削弱了政府的权威和公信力，也使得社会矛盾不断升级。为了解决这些问题，我国逐步建立了一个相对完善的信访制度，其中，最为重要的是中央和地方信访部门的设立。

二、宪法对信访制度的规定

信访制度作为一项基本的行政制度，被宪法充分凝练和体现。从1982年宪法开始到今天实施的2018年宪法，皆有对信访制度的规定，主要包括以下几个方面：

1、保障公民的申诉权：宪法规定，公民有依法提出要求、意见或者投诉的权利。这就是公民行使申诉权的法律依据。

2、明确信访部门的职责：宪法规定，国家机关应当按照法定程序处理接受公民、法人和其他组织的申诉、控告、举报等事项。这就是信访部门行使职责的法律依据。

3、保障申诉权的实现：宪法规定，国家保障公民进行申诉、控告、举报等活动的权利。这就是我国信访制度保障申诉权实现的根本目的。

三、我国信访制度存在的问题

尽管我国信访制度已经得到了相当程度的发展和完善，但仍然存在诸多的问题，主要包括以下几个方面：

1、部门职能重叠：不同的部门都有一定的信访工作职责，但是在具体操作上容易造成重叠，增加了工作的难度和复杂度。

2、审批程序繁琐：由于信访制度的特殊性质，往往需要经过多重审批程序，使得公民在行使申诉权时遭遇很多困难。

3、处理结果不公：近年来，一些公开的信访案件中，有不少情况下公民的合法权益未能得到保障，处理结果并不公正。

四、未来的发展方向

为了更好地发挥信访制度的作用，促进社会各方面的和谐发展，未来我国信访制度的发展应当朝着以下几个方向进行：

1、实行信息化管理：利用现代技术手段，建立信息化平台，构建完善的信访管理体系，推动信访工作的规范化和有序化发展。

2、建立综合处理机制：形成信访工作部门和其他管理部门的协作机制，合理分工、形成一体化工作机制，提高信访处理的效率和质量。

3、落实责任追究制度：建立完善的责任追究机制，对于信访处理不当、处理结果不公等问题给予相应的问责和反馈，形成约束机制。

综上所述，我国的信访制度是一个基本的行政制度，目的是保障公民的申诉权实现，促进社会和谐发展。未来，随着社会的进一步发展和人民的日益富裕，信访制度也将面临更多的挑战和机遇。我们应当在宪法的保障下，加强对信访制度的改革和完善，使之成为促进社会和谐发展的有力保障。