建设工程有限空间作业安全生产管理办法【必威体育精装版版】.pdf

建设工程有限空间作业安全生产管理办法

第一章总则

第一条为了加强建设工程有限空间作业生产安全管理，规范有限

空间作业安全生产行为，预防和控制中毒、窒息等生产安全事故发生，

切实保护施工作业人员的身体健康和生命安全，根据《建设工程安全

生产管理条例》（国务院令第393号）、《工作场所职业卫生监督管

理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）、《密闭空间作

业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）等有关法律法规及技术规

范的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建设工程有限空间作业安全生产管理以

及与之相关的行政管理活动，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本办法所称有限空间是指封闭或部分封闭，与外界相对隔

离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，

易造成有毒有害物质积聚或氧含量不足（低于19.5%）的空间。如：

隧道、涵洞、地下管沟(道)、地坑、地窖、水池、水井、人工挖孔桩、

地下室等。

本办法所称有限空间作业，是指作业人员进入有限空间实施的作

业活动。

第四条市、区建设行政主管部门按照市区工程监管职责分工负责

各自监管工程的有限空间作业安全生产监督管理，并由相应受委托的

建设工程安全监督机构进行安全监督。

第五条对建设工程有限空间作业的安全管理，应当遵守“不安全

不作业”的原则，实行动态管理。

第二章有限空间作业安全管理

第六条在地下有限空间进行挖掘施工作业的，建设单位应当依照

有关规定委托第三方机构进行地下管线探测，在作业前向施工单位提

交地下管线探测报告。

建设工程未实行施工总承包的，建设单位应当指定专人对有限空

间施工作业进行协调和管理；建设单位项目负责人应当审核《建设工

程有限空间作业审批表》（见附表）。

第七条对于涉及有限空间施工作业的工程，设计单位应当坚持有

利安全、方便施工的原则，按照《建设工程安全生产管理条例》第十

三条的规定，在设计文件中提出明确的保证有限空间作业安全的措

施，并对施工、监理单位进行交底说明。

第八条施工总承包单位负责对有限空间作业安全进行统一管理。

施工总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业的，须与分

包单位签订安全生产管理协议，不得将工程分包给不具备相应资质和

不具备安全生产条件的单位和个人。

存在多个专业分包单位的，施工总承包单位负责各分包单位之间

的协调，分包单位因不服从总承包单位安全管理而导致事故发生的，

由分包单位承担主要责任。

第九条施工单位主要负责人对本单位有限空间作业安全生产全

面负责。在其组织领导下，施工单位应当做好以下工作：

（一）建立健全有限空间作业安全生产责任制度和安全教育培训

制度，制定安全生产规章制度、安全操作规程和专项应急救援预案；

（二）保证安全投入；

（三）对有限空间作业安全生产进行定期和专项检查，督促工程

项目落实有限空间作业安全管理。

第十条施工单位项目负责人应加强有限空间作业的安全管理，履

行以下职责：

（二）组织在有限空间入口处设置警示标记标志；

（三）组织编制专项施工方案及相应事故应急救援预案（在专项

施工方案中，应当明确检测指标）；

（四）明确有限空间作业负责人、监护人员、作业人员及其职责；

（五）组织提供符合要求的通风、检测、照明、防护等安全防护

设施和个人防护用品；

（六）审核《建设工程有限空间作业审批表》；

（七）督促、检查本项目有限空间作业安全工作，落实有限空间

作业的各项要求；

（八）按照预案组织开展事故应急救援工作；

（九）及时、如实报告有限空间作业安全事故。

第十一条有限空间作业负责人履行以下职责：

（一）掌握整个作业过程中存在的有毒有害因素情况，按照专项

施工方案组织开展有限空间作业；

（二）对专项施工方案规定的检测指标，组织检测；在项目技术

负责人、专职安全员等参加下进行评估、提出安全措施，在作业期间，

填写《建设工程有限空间作业审批表》报送本单位项目负责人、总监

理工程师、建设单位项目负责人审核；

（三）负责对作业人员进行安全技术交底；

（四）及时掌握作业过程中可能发生的