8.首件工程评估实施细则24.1.26.docx

附件8：

潍宿高铁临沂段工程建设指挥部

首件工程评估实施细则

第一章总则

第一条为提高新建潍坊至宿迁铁路临沂段工程（以下简称“潍宿高铁临沂段”）建设质量安全管理水平，坚持开工标准化，发挥样板引路作用，推进精品工程建设，满足建维一体质量管理要求，实现工程施工质量的全过程控制目标，按照《中国铁路总指挥部关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁建设〔2013〕193号）、《铁路建设项目首件工程评估管理办法》（铁办工管〔2022〕26号）等有关规定，制定本细则。

第二条首件工程是指采用统一施工方法和施工工艺，在同类工程或工序第一次施工的专业（或分部）工程。

第三条潍宿高铁临沂段首件工程评估（以下简称“首件评估”）按专业（或分部）工程开展，主要有路基、桥梁、轨道、通信、信号、牵引变电所、接触网、电力、自然灾害及异物侵限监测系统、客服及信息工程等，工序连接紧密的不同专业（或分部）工程可以合并为一个首件工程。

第四条首件工程评估分为建设项目首件工程评估和施工标段首件工程评估。建设项目首件工程指代表潍宿高铁临沂段全线工程特点的首件工程，施工标段首件工程指施工标段内代表专业特点的首件工程。

第五条首件工程评估分建设项目首件工程评估和施工标段首件工程评估。

第六条首件工程实施应当采用技术先进、成熟可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，积极推动工厂化、机械化、专业化、信息化，推广应用智能建造技术。推进标准化管理向工艺、工序延伸，向机械配套化、工厂智能化、专业管理化拓展。

第七条首件工程实施应当加强主体工程、接口工程的关键工序控制，统一工艺及标准，按照国铁集团有关规定及细部设计和工艺质量标准，开展施工工艺质量评定。

第二章组织机构及工作职责

第八条指挥部成立首件工程评估工作领导小组（以下简称“领导小组”）,分管副指挥长任组长，其他副指挥长任副组长，工程管理部、安全质量部、物资设备部及相关人员任组员。领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部，具体负责首件工程评估的组织管理工作。领导小组工作职责：

（一）组织制订指挥部《首件工程评估管理实施细则》。

（二）组织审查首件工程选取及实施计划。

（三）组织国铁集团工管中心评估的无砟轨道路基工程首件工程初评工作。

（四）研究解决首件工程实施和评估过程中的重大问题。

（五）组织建设项目首件工程评估成果的推广应用。

第九条指挥部各部门要按照职责分工，认真做好首件工程实施及评估管理工作。

（一）工程管理部主要职责

1.负责制订和修订指挥部《首件工程评估管理实施细则》。

2.负责选取建设项目首件工程评估段落或工点，编制《首件工程实施计划》，纳入指导性施工组织设计并动态调整。

3.审批建设项目首件工程施工方案、施工作业指导书。

4.负责组织无砟轨道路基工程的首件工程初评，并报国铁集团工管中心评估。

5.负责首件工程实施和评估工作，组织召开首次会议、阶段会议和总结会议等。

6.发布评估后经修订完善的施工作业指导书等评估成果，并在同类工程中推广应用。

7.组织对施工单位首件工程实施和评估成果应用情况进行检查考核。

8.负责建设项目首件工程评估总结，并及时提报国铁集团工管中心。

（二）安全质量部主要职责

1.组织制订开工标准化工作推进计划和实施方案，组织确认开工条件。

2.负责审批首件工程监理实施细则，检查考核监理工作落实。

3.牵头组织首件工程实体质量检查、实施过程中的安全日常检查。

4.负责首件工程节能和生态环境保护全过程管理，监督检查节能和环水保措施落实情况。

5.配合建设项目首件工程评估和成果推广应用。

（三）物资设备部主要职责

1.组织开展物资管理监督检查，指导施工单位做好首件工程物资设备管理。

2.负责首件工程甲供物资设备采购、供应和验收工作。

3.配合建设项目首件工程评估和成果推广应用。

第十条设计单位要设立现场配合工作组，将首件工程纳入日常设计工作中，并重点做好以下工作。

（一）配合首件工程选取，做好施工前设计交底和实施过程中现场配合工作。

（二）参加建设项目首件工程施工方案及作业指导书的审核。

（三）参加关键工序评估和整体评估。

（四）对首件工程评估工作提出合理化建议。

（五）配合做好首件工程评估成果的推广应用。

第十一条施工单位是首件工程的实施主体，主要职责为：

（一）成立以项目经理为组长的首件工程管理工作组，负责首件工程组织实施及评估管理工作。

（二）按照指挥部关于首件工程评估的要求和实施计划，在实施性施工组织设计中细化首件工程具体工作安排。

（三）编制首件工程施工方案和作业指导书，经监理单位审核签认后报指挥部审批。

（四）按计划组织首件工程实施（关键工序留存影像资料），编写首件工程施工总结。

（五）做好首件工程自评工作，结合评估结果做好评估后的问题整改、完善施工作